Regional plan for friluftsliv, vilt og innlandsfisk 2016-2027

  1. 1 Formål, bakgrunn og rammer for planen
    1. 1.1 Regionale rammer og føringer
    2. 1.2 Planprosess
  2. 2 Del 1 Friluftsliv
    1. 2.1 Om friluftsliv
      1. 2.1.1 Utviklingsbilde
      2. 2.1.2 Allemannsretten - et felles gode
      3. 2.1.3 Organisering av friluftslivet
        1. 2.1.3.1 Forvaltere
        2. 2.1.3.2 Frivillige organisasjoner
        3. 2.1.3.3 Grunneiere
        4. 2.1.3.4 Andre aktører
      4. 2.1.4 Virkemidler
        1. 2.1.4.1 Samarbeid
        2. 2.1.4.2 Planlegging
        3. 2.1.4.3 Kunnskaps- og kompetanseutvikling
        4. 2.1.4.4 Økonomiske virkemidler
      5. 2.1.5 Strategier
    2. 2.2 Friluftsområder
      1. 2.2.1 Kartlegging og verdisetting av friluftsområder
      2. 2.2.2 Nærmiljøområder
      3. 2.2.3 Utfartsområder for dags- og langturer
      4. 2.2.4 Nasjonalparker, store verneområder og inngrepsfrie områder
      5. 2.2.5 Offentlige sikrede friluftsområder
      6. 2.2.6 Kyst- og strandsonen
      7. 2.2.7 Strategier
    3. 2.3 Fysisk tilrettelegging for friluftsliv
      1. 2.3.1 Naturvennlig tilrettelegging
      2. 2.3.2 Tilgjengelighet for alle
      3. 2.3.3 Turruter
      4. 2.3.4 Skilting og merking
      5. 2.3.5 Utfartsparkeringer og transport
      6. 2.3.6 Teknologisk tilrettelegging
      7. 2.3.7 Annen tilrettelegging
      8. 2.3.8 Skjøtsel, drift og vedlikehold
      9. 2.3.9 Strategier
    4. 2.4 Friluftsaktiviteter
      1. 2.4.1 Aktivitetsnivå
      2. 2.4.2 Et mangfold aktiviteter
      3. 2.4.3 Barn, ungdom og friluftsliv
      4. 2.4.4 Strategier
    5. 2.5 Friluftsopplevelser i Troms
      1. 2.5.1 Naturopplevelser
        1. 2.5.1.1 Ekstreme opplevelser
        2. 2.5.1.2 Fuglekikking, hvalsafari og fiske
        3. 2.5.1.3 Vandringer, sykling og padling
      2. 2.5.2 Kulturarv i friluft
        1. 2.5.2.1 Kulturlandskap
        2. 2.5.2.2 Krigsminnelandsskap i Troms
        3. 2.5.2.3 Kulturminnegodbiter i Troms
      3. 2.5.3 Strategier
  3. 3 Del 2 Forvaltning av høstbart vilt- og innlandsfisk
    1. 3.1 Hjortevilt og småvilt
      1. 3.1.1 Elgforvaltning
        1. 3.1.1.1 Lovverket
        2. 3.1.1.2 Forvaltere
        3. 3.1.1.3 Kunnskapsbasert forvaltning
      2. 3.1.2 Elgbestanden i Troms
        1. 3.1.2.1 Tetthetsavhengige effekter
        2. 3.1.2.2 Trekkelg
        3. 3.1.2.3 Rekrutteringsrater og slaktevekter
        4. 3.1.2.4 Elgpåkjørsler
        5. 3.1.2.5 Beiting på rundballer
        6. 3.1.2.6 Verdiskaping og næringsutvikling
      3. 3.1.3 Forvaltningsmål og styringsverktøy for elg
        1. 3.1.3.1 Midt-Troms
        2. 3.1.3.2 Kyst- og Nord-Troms
      4. 3.1.4 Småvilt
        1. 3.1.4.1 Lovverket og forvaltere
        2. 3.1.4.2 Status
        3. 3.1.4.3 Utfordringer og muligheter
      5. 3.1.5 Strategier
    2. 3.2 Innlandsfisk
      1. 3.2.1 Innlandsfiskeforvaltning
        1. 3.2.1.1 Lovverket
        2. 3.2.1.2 Forvaltere
      2. 3.2.2 Status
        1. 3.2.2.1 Innlandsfisk
        2. 3.2.2.2 Fiske etter innlandsfisk
        3. 3.2.2.3 Utfordringer og muligheter
      3. 3.2.3 Strategier
Til dokumentforside Last ned som PDF
Til dokumentforside Neste kapittel

1 Formål, bakgrunn og rammer for planen

Med den regionale planen for friluftsliv, vilt og innlandsfisk i Troms 2016 – 2027 ønsker Troms fylkeskommune å legge føringer for at alle i Troms skal ha mulighet til å drive friluftsliv som positiv aktivitet for helse og trivsel. Planen skal også være retningsgivende for en bærekraftig forvaltning av høstbart hjortevilt og innlandsfisk.

I henhold til regional planstrategi for Troms 2012- 2015 skal det utarbeides en regional plan for friluftsliv,  vilt             og innlandsfisk. Kunnskapsgrunnlaget, som utgjør en del av den regionale planstrategien, beskriver utfordringer og muligheter i forhold til planens tema. Disse temaene er blant annet knyttet til arealforvaltning, tilrettelegging, stimulering til friluftslivsaktivitet, økning i elgbestanden, kompetansebehov for hjorteviltforvaltning og ivaretakelse og utvikling av innlandsfiskebestandene.

Regional plan for friluftsliv, vilt og innlandsfisk følges opp med et fireårig handlingsprogram. Den regionale planen møter nasjonale forventninger og legger føringer for et langsiktig arbeid på området.

Planen bidrar til å løfte den regionale friluftslivspolitikken, og skal legges til grunn for regional, kommunal og statlig planlegging og virksomhet i regionen, jf. pbl. § 8-2.

Denne planen avløser Folkehelse, idrett og friluftsliv - Handlingsplan for Troms 2008-2013 på området friluftsliv. I tillegg er forvaltning av høstbart vilt og innlandsfisk inkludert.

Planprogrammet som Fylkesrådet vedtok (sak 201/13) har klargjort formålet med planarbeidet, planprosessen, opplegg for medvirkning, hvilke alternativer som blir vurdert og behovet for utredninger jf. pbl § 4-2. I følge planprogrammet skulle det utvikles en strategi for forvaltning av høstbare vilt- og innlandsfiskearter, med hovedvekt på hjorteviltbestanden.

Felles for fagområdene i planen er at de er basert på og avhengig av naturresurser, de er derfor innlemmet i samme plan. I del I om friluftsliv står menneskets aktivitet sentralt. Når det gjelder hjortevilt og innlandsfisk i del II er det forvaltning av bestandene planen dreier seg om.

Bilde. Kloppe i myr med fjell i bakgrunn. - Klikk for stort bildeKlopper er god tilrettelegging for å redusere terrengskader. Statskog har kloppet mellom Gjeddebukt og Leinavat i Bardu kommune. Eivind Høstmark Borge

1.1 Regionale rammer og føringer

Det foreligger flere nasjonale og regionale mål og strategier som legger rammer og føringer for den regionale planen. For eksempel:

  • Regional planstrategi for Troms 2012-2015
  • Fylkesplan for Troms 2014-2025
  • Regional plan for idrett og anlegg 2016-2027
  • Regional transportplan for Troms 2014-2023
  • Regional plan for vannforvaltning 2015-2026
  • Regional plan for landbruk 2014-2025
  • Strategi for reiseliv, Troms fylkeskommune årstall 2013-2017
  • Troms – alle tiders møtested. Kulturarvplan for Troms 2011-2014 (under revidering)

Budsjett- og økonomiplan som utarbeides årlig er førende for handlingsprogrammet.

1.2 Planprosess

Kommuner, regional stat, frivillige organisasjoner, reiselivsaktører og allmenheten har bidratt i arbeidet med planen. Det ble gjennomført fire regionale høringsmøter høsten 2013 i Sør-Troms, Midt-Troms, Tromsøregionen og Nord-Troms. En referansegruppe har jobbet med innspill til planen i to møter.

Kommunenes viltforvaltning har blitt invitert til å gi innspill underveis i planprosessen når det gjelder bestandsforvaltning av elg. Det ble orientert om planarbeidet i møte med Midt-Troms viltregion. Rapporten Vurdering av elgbestandene i Troms, Naturdata AS (2014) ble sendt til kommunene i Troms.

Følgende parter var invitert til å delta i referansegruppen:

  • Troms fylkeskommune
  • Fylkesmannen i Troms
  • Ett av regionrådene i Troms
  • Midt-Troms friluftsråd
  • Ishavskysten friluftsråd
  • Forum for natur og friluftsliv i Troms
  • Fylkeseldrerådet i Troms
  • Fylkesrådet for funksjonshemmede i Troms
  • Ungdommens fylkesråd i Troms
  • Kommunenes sentralforbund

 

Til dokumentforside Neste kapittel