Regjeringen har satt tre nasjonale mål med kulturmiljøpolitikken i Norge:
- Alle skal ha mulighet til å engasjere seg og ta ansvar for kulturmiljø
- Kulturmiljø skal bidra til bærekraftig utvikling gjennom helhetlig samfunnsplanlegging
- Et mangfold av kulturmiljø skal tas vare på som grunnlag for kunnskap, opplevelse og bruk
Som vi ser av de nasjonale målene er innbyggernes meninger viktige.
Statlig forvaltning
Riksantikvaren er direktorat for kulturminneforvaltning og faglig rådgiver for Klima- og miljødepartementet i utviklingen av den statlige kulturminnepolitikken. Riksantikvaren har ansvar for en overordnet og helhetlig nasjonal kulturmiljøpolitikk besluttet av Stortinget og regjeringen.
Riksantikvaren er øverste faglige styremakt og myndighet for fredete kulturminner. Dette innebærer at kun Riksantikvaren kan gi tillatelse til inngrep i fredete bygninger/anlegg og dispensasjon til arkeologisk utgravning av automatisk fredete kulturminner.
Riksantikvaren er klagemyndighet for vedtak fattet i fylkeskommunen og/eller ved klager på vedtak som kan føre til tap eller ødeleggelse av nasjonale kulturminneinteresser. Riksantikvaren har førstelinjeansvar for enkelte saksområder eller kulturminner av særlig stor nasjonal verdi.
Riksantikvaren er også innsigelsesmyndighet og skal kunne reise innsigelse i saker der nasjonale kulturminneinteresser er truet.
Sametinget har ansvar for det som defineres som samiske kulturminner. Gå til Sametingets nettsider
Riksantikvarens rolle
Riksantikvaren har ansvar for en overordnet og helhetlig nasjonal kulturmiljøpolitikk besluttet av Stortinget og regjeringen, og er direktorat for Klima- og miljødepartementet. Riksantikvaren sender årlig forventningsbrev til fylkeskommuner og Sametinget. Riksantikvaren er også klageinstans for fylkesommunale enkeltvedtak.
Regional forvaltning
Kulturarvseksjonen i Finnmark fylke handterer saker som gjelder den faste fysiske kulturarven.
Fylkeskommunen har delegert ansvar for å vurdere og gi uttalelser til tiltak som berører:
- kulturminner, kulturmiljø og kulturlandskap av regional og nasjonal verdi
- automatisk fredete kulturminner
Fylkeskommunen utfører arkeologiske registreringer/forundersøkelser i forbindelse med plansaker, forbereder fredningssaker for Riksantikvaren og kan selv gjøre vedtak om midlertidig fredning.
Fylkeskommunen har vedtaksmyndighet etter kulturminneloven og skal sørge for at det tas hensyn til kulturmiljø i planlegging av tiltak, også på kommunenivå. Fylkeskommunen har en rådgivningsrolle og skal påvirke til god samfunnsutvikling. Fylkeskommunen forvalter tilskuddsordninger for Riksantikvaren, og har også egne tilskuddsordninger.
Finnmark fylkeskommune har i samarbeid med Sametinget utarbeidet en regional plan for kulturminner. Gjeldende plan er for 2020-2027.
Fylkeskommunen utfører arkeologiske registreringer/forundersøkelser i forbindelse med plansaker, forbereder fredningssaker for Riksantikvaren og kan selv gjøre vedtak om midlertidig fredning.
Kommunal forvaltning
Kommunene er hovedaktører i forvaltningen av vernede og verneverdige kulturminner gjennom arbeidet med plan- og bygningsloven. Kommunen skal fatte vedtak som er i tråd med føringer gjennom lover og planverk. Kommunene bør også utarbeide sine egne kulturmiljøplaner som ivaretar det innbyggerne i den aktuelle kommunen ser som viktige å verne om.
Tiltak som berører kulturminner/kulturmiljø av lokal verdi vurderes som hovedregel kun av kommunen. Tiltak som gjelder kulturminner av regional og/eller nasjonal verdi, og bygg fra før år 1850, oversendes også fylkeskommunen for uttalelse. I tillegg blir søknader om tiltak hvor det er fare for skjemming av registrerte automatisk fredete kulturminner eller sannsynlig å finne nye, oversendt fylkeskommunen.
Reguleringsplaner oversendes rutinemessig til fylkeskommunen, som uttaler seg både i forhold til fredete, vernede og verneverdige kulturminner og eventuelle behov for arkeologiske undersøkelser.
Les mer om kulturminner og kulturmiljø på:
AS Sydvaranger
Finnmark Fylkeskommune