Сфера управления
 Ответственность и задачи в управленческой сфере распределены между тремя уровнями управления: государством, губернией и муниципалитетами.
|
Anne Sofie Nielsen
20.11.2006 10:29
Государство
Губернатор и его администрация выполняют ведомственные задачи центральных органов власти и несут главную ответственность за деятельность государственных органов в губернии. Администрация губернатора служит связующим звеном между центральными органами управления и муниципалитетами губернии. Это ведомство распространяет политику, утверждаемую Стортингом и Правительством, а также осуществляет надзор за исполнением политики. Надзор за финансами и администрацией муниципалитетов также входит в сферу компетенции администрации губернатора.
Прочие государственные региональные органы
Государственное автодорожное ведомство, служба занятости ЗАетатИ, Государственное социальное страхование и полиция тоже являются государственными ведомствами в губернии. Вся государственная деятельность подчинена в политическом и административном плане министерствам и директоратам. Администрация губернатора Финнмарка и другие региональные государственные отделения расположены в городе Вадсе. Некоторые службы: центры занятости, налоговые инспекции, ЗАГсы, полиция/пристав имеются и в остальных коммунах.
Губернское управление
Губернское управление Финнмарка выполняет задачи в сфере социального развития, в частности, в сотрудничестве с муниципалитетами, государственными органами и с промышленниками и предпринимателями. Губернское правление является ведущим участником региональной политики и предлагает услуги всему населению в сфере общего (на уровне старшей школы) и специального среднего образования, культуры и стоматологии. Сфера охраны семьи и детства перешла в 2004 г. в ведение центральных органов власти. Центральная администрация губернского правления расположена в г.Вадсе, но в большинстве коммун имеются рабочие места на уровне губернского правления (в частности, в школах и стоматологических клиниках). Губернское правление - это представительный региональный орган, во главе которого стоит Губернское собрание. Депутаты собрания избираются сроком на четыре года. выборы проходят одновременно с выборами в муниципальные собрания.
Саамский парламент Р представительный орган саамов
В 1987 году был принят Закон о саамах, и первые выборы в саамский парламент состоялись осенью 1989 года. В связи с этим был составлен список саамских избирателей. Все норвежские саамы старше 18 лет могут внести свое имя в список саамских избирателей и принимать участие в выборах в Саамский парламент, которые проводятся одновременно с выборами в норвежский Стортинг. Саамский парламент - это политическое орудие, призванное упрочнять положение саамов и содействовать справедливому отношению к саамскому народу. Саамы являются коренным народом, и поэтому занимают совершенно иное положение в норвежском обществе и пользуются более обширными правами, чем другие национальные меньшинства.
Губерния финнмарк состоит из 19 муниципалитетов (см. карту на развороте брошюры). Щесть из их являются городскими муниципа-литетами: Альта (получила статус города в 2001 г.), Сер-Варангер (административный центр Киркенес получил статус города в 1998 г.), Нордкап (административный центр Хоннингсвог получил статус города в 1996 г.), Вадсе (статус города с 1833 г.), Хаммерфест (с 1789 г.) и Варде (с 1789 г.).
Муниципалитеты несут ответственность за многие направления социального развития: основную школу, детские сады, районные поликлиники, заботу о престарелых, водоканал и муниципальные автодороги. Депутаты городских/муниципальных собраний избираются на выборах раз в четыре года и образуют высший политический орган муниципалитета.
Губернское правление имеет договор о сотрудничестве с Саамским парламентом Норвегии.
Сотрудничество между уровнями управления
Между государственными, губернскими и муниципальными органами управления осуществляется активное сотрудничество во многих сферах. И губернатор и губернское правление несут ответственность за коорди-нацию управленческой деятельности в губернии в сфере регионального управления и развития. Это касается как отдельных направлений деятельности, так и планирования и развития губернии в целом или в какой-то крупной ее части. Губернское правление сосредоточено, главным образом, на потребностях региона, тогда как губернатор должен в первую очередь осуществлять надзор за тем, чтобы деятельность губернии не выходила за рамки национальной политики.
|
|