Saksliste:

Innstillingssaker for fylkestinget:

Saksnr.	Sakstittel
09/38	Regionalt utviklingsprogram: Ressurs Rik Region Finnmark 2010-2013 (Ny behandling)
	Innstilling, enstemmig; Fylkestinget vedtar regionalt utviklingsprogram for Finnmark for perioden 2010-2013 Finnmark som et attraktivt og konkurransedyktig fylke. Det skal fortsatt være et prioritert mål å bidra til lokal utvikling og lokal vekstkraft. Befolkningsutviklingen, spesielt på kysten av Finnmark er bekymringsfull, arbeidet med nyskapings- og utviklingskommunene skal også her ha stort fokus og innsats. I tillegg må vekstkommunene ha fylkeskommunal oppmerksomhet. Fylkeskommunen vil bl.a. stimulere til mer samarbeid mellom kommunene og bidra til gode felles møteplasser og arenaer. Nordområdepolitikken. Med bakgrunn i Regjeringens melding "Byggesteiner i Nord" vil et nordområdeperspektiv på næringspolitisk satsing bidra til å styrke Finnmark sin posisjon som nasjonal plattform for næringsutvikling i nordområdet. Det er derfor viktig å opprettholde fokus på det internasjonale samarbeid også utenfor grenseområdene i Finnmark. Utfordringen er å se infrastruktur og industriutvikling i sammenheng for å sikre en helhetlig utvikling i nord. Grensepasseringa ved Storskog skal fortsatt ha fokus for å få til en bedre "flyt" av folk, varer og tjenester. Bedre regional innflytelse på nasjonal næringspolitikk. Deleierskap i Innovasjon Norge vil gi fylkeskommunene større innflytelse over nasjonal næringspolitikk. Det betyr at: det regionale utviklingsprogrammet vil bli et viktig styringsdokument for innretningen på Innovasjon Norge Finnmarks prioriteringer fokuset på nettverk og næringsklynger må forsterkes man må vektlegge mer samarbeid på tvers av tradisjonelle bransjer Innsatsområdene. Matfylket, opplevelsesfylket, energifylket, kulturnæringsfylket og mineralfylket har prioritet i det næringspolitiske arbeidet. Fokus på mineralfylket er nytt. Fylkestinget understreker viktigheten av å ha dette arbeidsområdet spesielt i fokus hva angår det generelle utviklingsarbeidet i fylket. Prioriterte grupper. Fylkestinget er av den mening at i alt relevant utviklingsarbeid skal ungdom og kvinner fokuseres særskilt. Følgende tillegg til pkt. 5: Kap. 2 Et attraktivt og konkurransedyktig Finnmark Kompetanse og innovasjon. Nytt avsnitt: Næringshagene i Finnmark vil fortsatt kunne bidra til å skape næringsmessig innovasjon, entreprenørskap og regional utvikling, gjennom nettverksbygging, kompetanseheving og rådgivning. Det er derfor viktig at næringshagene gis tilfredsstillende og forutsigbare rammevilkår, som viktige næringsmiljø for småskala bedrifter og nyetableringer. Utfordringer - Næringshagene må få styrket sin rolle i fylket Mål - Flere bedriftsetableringer lykkes i oppstartsårene Strategier - Ved å forsterke/videreutvikle næringshagene med bedre rammebetingelser for å bistå nyetableringer av småbedrifter. Resultatmål - At de gis bedre oppstartshjelp og oppfølging av flere småbedrifter under etablering, og etter de første oppstartsår. Kap. 3.2 Energifylket Finnmark Nytt avsnitt: Norge er en relativt stor eksportør av naturgass, men bruker selv liten andel innenlands. Energien i naturgassen kan utnyttes direkte i husholdningen til oppvarming og matlaging, til industriformål, til drivstoff for transport og til å lage elektrisitet i gasskraftverk. Finnmark som petroleumsfylke bør i planperioden ha bedre rammebetingelser for å kunne dra større nytte av naturgass som en alternativ energikilde. Naturgass er en rent fossilt brensel med betydelig lavere utslipp enn olje, både globalt (CO2) og lokalt/regionalt (NOx, svoveldioksid og støv). Utfordringer - Det er lite fokus på bruk av naturgas som alternativ energi i fylket for bl.a. å få ned CO2 utslippene. Mål - Å få etablert nødvendig infrastruktur for bruk av alternativ energi i offentlige og private bygg Strategier - Bistå kommunene med tilrettelegging samt kartlegging av bruksområder for naturgass Resultatmål - At kommunene i større grad bidrar til økte miljøgevinster Kap. 3.4 Opplevelsesfylket Nytt avsnitt: Geoturisme er en raskt voksende form for turisme, der målet er å ta vare på, forsterke og fremheve et steds lokale egenart, miljø, lokal kultur, mat, estetikk, kulturarv - og som kommer lokalsamfunnet til gode. Innenfor geoturismen ligger det store muligheter til å utvikle en reiselivsnæring som har mange positive og interessante elementer i seg. Finnmark har mye å tilby, og har mange bygder med store kulturlandskapskvaliteter. Utfordringer - Gjennom reiselivssatsingen i Finnmark må geoturisme ha en fremtredende plass som skaper større forståelse av begrepet. Strategier - Ved å fokusere sterkere på geoturisme innen reiselivssatsningen, fra skoleverket til stimuleringstiltak innen de forskjellige næringene økes forståelse av geoturisme i Finnmark som et opplevelsesfylket. Innsatsområde 3.1 - matfylket Finnmark - reindrift. Ordet arealkonflikt endres til arealutfordringer 2. pkt. utfordringer endres til: Arealutfordring i utmark er en økende utfordring i Finnmark
09/39	Energistrategier for Finnmark 2010-2013 (Ny behandling)
	Innstilling, enstemmig; Finnmark fylkesting vedtar Energistrategier for Finnmark 2010 - 2013 som et overordnet næringsstrategisk dokument for Finnmark fylke med følgende endringer i strategiplanen: Pkt. 3.2. Regionale forhold: Strategier: Tillegg som kulepunkt 3: - Utarbeide en regional plan for småkraftverk. Finnmark fylkesting registrerer at regjeringen vil øke den fornybare energiproduksjonen betydelig og legge til rette for økt utbygging av nettkapasietet mellom landsdelene og til utlandet som Finnmark fylkesting vil følge opp i sin energistrategiplan. Regjeringen har lagt klare politiske føringer for næringssatsingen på energi, som Finnmark fylkesting vil følge opp med å utvikle Finnmark til en energiregion. Finnmark har klare forutsetninger med store energiressurser for å bli en ledende energtregion gjennom satsing på forskning og utvikling av kompetanse. For at utviklingsarbeidet i Finnmark skal lykkes er det viktig å ha fokus på Nord-Norge som helhet og et tett samarbeid mellom de tre fylkene. Innen energi er det viktig at samarbeidet innen petroleum opprettholdes og videreutvikles til også å omfatte fornybar energi. Energiressursene, inklusiv petroleum, er i dag og vil fremover være en av de viktigste motorene for samfunnsutviklingen i Finnmark og Nord-Norge. Med snøhvitutbyggingen har Finnmark fått et LNG-anlegg med internasjonal front og gjennombruddsteknologier. Tidevannsteknologier utviklet fra Hammerfest og Harstad samt solcellerelatert produksjon i Narvik er eksempler der Nord-Norge ligger i den internasjonale fronten med nye teknologier innen fornybar energi. Store vindkraftressurser på land i Finnmark og åpning for introduksjon av grønne sertivikater bidrar til at fornybar energi vil kunne bli en sterkere vekstmotor i Nord-Norge. Finnmark fylkesting ser det som viktig at Norge som en av verdens største energinasjoner opprettholder og styrker sin rolle som viktig energinasjon med å være offensiv i nordområdestrategien. Derfor er det svært viktig at det tilrettelegges for utbygging av infrastrukturen og oppgradering av ledningsnettet internt i fylket og ut mot markedet utenfor fylket og i Europa. Finnmark fylkesting er tilfreds med at Statnett har meldt bygging av en ny 420 kV strømlinje fra Ofoten til Balsfjord, og videre til Hammerfest. Det er nødvendig å forlenge denne linjen østover til Varangerbotn for å sikre fremtidige nettkapasitet i fylket. Finnmark fylkesting ser at det er nødvendig å utarbeide en regional plan for vindkraft og småkraftverk med infrastruktur for å få en helhetlig plan for arealdisponering i fylket. Fylkestinget ser store muligheter for utbygging av vindkraft i Finnmark og vil jobbe for større grad av lokalt eierskap og oppbygging av lokal kompetanse. Det gir mulighet for en miljøvennlig og fornybar kraftproduksjon som bidrar til økte inntekter og styrket velferd i kommunene. Norge er en relativt stor eksportør av naturgass, men bruker selv liten andel innenlands. Energien i naturgassen kan utnyttes direkte i husholdningen til oppvarmning og matlaging, til industriformål, til drivstoff for transport og til å lage elektrisitet i gasskraftverk. Finnmark som petroleumsfylke bør tilføres bedre rammebetingelser for å kunne dra større nytte av naturgass som en alternativ energikilde. Naturgass er et rent fossilt brensel med betydelig lavere utslipp enn olje, både blobalt (CO2) og lokalt/regional (Nox, svoveldioksid og støv). Kunnskap er den viktigste forutsetning for et velykket utviklingsarbeid. Særlig mht. utvikling av ny industri og næringsvirksomhet er det viktig at oppdatert kunnskap gjennom forskning og relevante utdanningstilbud er tilgjengelig. Energistrategier for Finnmark 2010-2013 har et bredt fokus på utdanning, forskning og kompetanseheving både innen petroleum og fornybar energi. For å følge opp satsingen som en viktig energiregion, ser Finnmark fylkesting det nødvendig å styrke kompetansen og forskningen i Finnmark og Nord-Norge som skal bidra teknologisk til næringsutvikling i regionen. I tillegg til utdanning, forskning og kompetanseutvikling satses det innen både petroleum og fornybar energi på rammebetingelser, nærings- og industriutvikling og klima- og miljøforhold. For øvrig er norskrussisk samarbeid, sjøsikkerhet og oljevernberedskap innsatsområder innen petroleum, mens regionale forhold, planlegging og koordinering er innsatsområde innen fornybar energi.
09/40	Regional samferdselsplan for Finnmark 2010-2013 (Ny behandling)
	Innstilling, enstemmig; Fylkestinget vedtar regional samferdselsplan for Finnmark 2010-13 Fylkestinget legger følgende overordnede satsingsområder fra Nasjonal transportplan 2010-19 til grunn for samferdselspolitikken i Finnmark: Framkommelighet Trafikksikkerhet Miljø Universell utforming Fylkestinget anser målet i Nasjonal Transportplan 2010-19 om å gjøre Finnmark til en næringsstrategisk plattform til å være et nasjonalt utviklingsprosjekt. Behovet for opprustning/investering i nødvendig infrastruktur er så store at det må bevilges ekstraordinære statlige midler for å løse disse utfordringene. Handlingsprogrammet for fylkesveger for perioden 2010-13 samt budsjett for 2010 vedtas. Ifjordfjellet bygges ut i henhold til finansieringsalternativ tre. Det søkes staten om midler til rassikring i hehold til prioritert tiltaksliste i planen. Handlingsprogrammet for kollektivtransporten 2010-13 behandles i fylkestinget i juni 2010. Handlingsprogrammet for trafikksikkerhet 2010-13 behandles i kultur-, nærings- og samferdselsutvalget i mars 2010. Krav om alkolås i transportmidler som utfører skoleskyss vurderes når nye avtaler om skoleskyss skal inngås.