Her kan du lese alle sakene som behandles av fylkesutvalget 13. desember 2011 (pdf).

Orienteringer

10.00 - 10.20	Finnmark kommunerevisjon
10.20 - 10.40	FFO Finnmark
10.40 - 11.00	Ungt entreprenørskap

Melding

11/4	Regional plan for kulturminner og kulturmiljø i Finnmark

Behandling av utvalgssaker

11/51	Godkjenning av protokoller Vedtak, enstemmig; Følgende protokoller godkjennes: fylkesutvalgets protokoll fra 27. oktober 2011 fylkesutvalgets protokoll fra 21. november 2011
11/52	Regionalt utviklingsprogram (RUP). Fordeling 2012 Vedtak; Fylkesutvalget slutter seg til RUP-partnerskapets forslag og vedtar fordeling av regionalmidlene 2012 slik: Bevilgningsområde Beløp i millioner kroner Innovasjon Norge 58,20 Kommunale næringsfond 14,05 Nyskaping i kommunene 18,00 Tilrettelegging for næring 25,00 Fysiske infrastrukturtiltak 2,42 VRI - virkemidler for regional innovasjon (Forskningsrådet) 2,80 Utviklingstiltak, vg. skoler 2,00 Interreg Nord og Kolarctic ENPI 5,33 Kvinnemillionen 1,00 Ungt entreprenørskap 1,3 Totalt 131,10
11/53	Innspill til jordbruksforhandlingene 2012 Vedtak; Finnmark fylkeskommune ønsker å fremheve landbruket som en viktig verdiskaper i fylket, men er sterkt bekymret for den negative utviklingen i antall bruk og antall dyr. Antall aktive gårdsbruk i Finnmark er nesten halvert i løpet av en 10-årsperiode. Utviklingen skyldes nok en nasjonal trend, men landbruket i Finnmark er sårbart da klimatiske forutsetninger gir mye mindre muligheter til alternativ produksjon på et gårdsbruk enn sør i landet. Melkeproduksjon og sauehold utgjør grunnpilarene i Finnmarkslandbruket.   Finnmark fylkeskommune ønsker å sette fokus på rekrutteringstiltak i sitt innspill til jordbruksforhandlingene 2012. Tilbakemeldingen fra næringsorganisasjonene peker på svak rekruttering som den største utfordringa vi har i landbruket i fylket de kommende år. Gjennomsnittsalderen blant gårdbrukere i Finnmark er høy, og fylket er avhengig av økt rekruttering til næringa for å kunne snu den negative trenden. Lønnsomhet må ligge i bunn for en økt rekruttering til næringa, men i dag er terskelen for å komme i gang altfor høy. Finnmark preges av mange gamle bruk. Ved overtakelse av gårdsbruk er det ofte behov for investeringer av en viss størrelse, og i mange tilfeller er det påkrevd helt nye driftsbygninger. Finnmark fylkeskommune mener at tilskuddsandelen til omfattende ombygginger/nybygg bør heves til 50 % for unge bønder. Tilskuddsandelen for andre brukere bør heves til 40 %. Finnmark fylkeskommune foreslår videre en innføring av investeringsfond for landbruket som kan bidra til å sikre egenkapital til mindre investeringer på gården. Det stilles store krav til miljø og dyrevelferd på gården, særlig er behovet for bygging av nye husdyrgjødsellager og viktigheten av at jordbruksarealer blir grøftet. Mange gårdbrukere sliter med svak kapital til slike investeringer, og en konsekvens er dårlig vedlikeholdte gårdsbruk. Dette gir et dårlig signal til eventuelle nye bønder. Det foreslås også investeringslån i landbruket, med 5 års rente og avdragsfrihet. Dette kan bidra til en positiv bedring av økonomien på gården de første driftsårene etter investeringen. Fylkeskommunen ønsker å fremheve produksjonsrettet tiltak som kan gi bedret lønnsomhet til næringa. Prisnivå på innsatsfaktorer og produkter er en viktig rammebetingelse, her vil kostnadsreduserende tiltak i landbruksproduksjonen på kort sikt gi mulighet til økt lønnsomhet i næringa. Styrking av fraktordningen og distrikts- og kvalitetstilskudd er viktige tiltak. Landbruket i Finnmark drives under marginale forhold, og bonden gis ofte bare en sjanse for å få en fullverdig avling. Ordningene i jordbruksavtalen bør ta høyde for denne usikkerheten. Distrikts- og kvalitetstilskuddet må følge kostnadsutviklingen ellers i samfunnet. Dagens sonegrenser i forhold til tilskuddsordningene for produksjonstilskudd bør bevares. Finnmark fylkeskommune ønsker å fremheve rovviltsituasjonen i fylket. Rovdyr utgjør en stor trussel for sauenæringa. Fylkeskommunen ønsker tilstrekkelige ressurser til rådighet i rovdyrforvaltningen. Forvaltningen skal i prioriterte områder utøves på en slik måte at rovvilt ikke forårsaker skade som gir grunnlag for pålegg om beiterestriksjoner etter dyrevelferdsloven. Dette innebærer at rovvilt ikke skal være til hinder for næringsmessig beitebruk. Fylkeskommunen mener dyrka mark må gis bedre vern mot nedbygging. Jordbruksareal går tapt for annen samfunnsutvikling i utsatte pressområder. Landbrukets betydning for matvareberedskap, sysselsetting og verdiskaping må belyses i sterkere grad, og nye forskrifter må til for å styrke jordvernet. Finnmark fylkeskommune støtter de sonegrenser som finnes i dag. Sekundært skal Finnmark være egen sone Fylkeskommunen har i samarbeid med Innovasjon Norge og Fylkesmannens landbruksavdeling fått på plass et pilotprosjekt for en traineeordning innen landbruket. Interessen for ordningen og mottakelsen av denne i næringa viser at det har vært behov for en slik ordning. Fylkeskommunen ønsker også å fremheve utviklingsprosjektet i Ávjovárri - indre Finnmark. Hovedmålet for dette prosjektet er å snu den negative trenden i landbruket i Ávjovárriregionen og skape nyetableringer og utvikling i regionens jordbruk. Det er viktig at disse prosjektene sikres videreføring og involverer sentrale myndigheter.
11/54	Vannforvaltningsplan for vannregion Finnmark 2016 - 2021 - Godkjenning av planprogram Vedlegg 1 sak 11/54: Planprogram: Vannforvaltningsplan for Vannregion Finnmark 2016-2021 (pdf) Vedlegg 2 sak 11/54: Sammendrag av høringsuttalelser (pdf)  Vedtak, enstemmig; Fylkesutvalget vedtar Planprogrammet for vannregion Finnmark Fylkesutvalget vedtar oppstart av arbeidet med Vannforvaltningsplan og tilhørende tiltaksprogram for vannregion Finnmark De økonomiske rammene for planarbeidet dekkes av øremerkede overføringer over statsbudsjettet
11/55	Innspill til regjeringens mineralstrategi Vedtak; Finnmark fylkeskommune ser at mineralnæringen vil være av stor betydning for fylket, både når det gjelder sysselsetting og verdiskaping. Næringen har lange tradisjoner og vil fortsatt spille en viktig rolle for bosetting i distriktene samt skape arbeidsplasser som bidrar til levedyktige samfunn i samiske kjerneområder.  Finnmark fylkeskommune er fornøyd med at det utarbeides strategier for denne svært viktige næringen. Finnmark fylkeskommune skulle imidlertid gjerne sett at regjeringen i stedet for en mineralstrategi la frem en egen stortingsmelding om mineralnæringen. På denne måten ville en sikret en bredere deltagelse, og styrket muligheten for regional innflytelse. Når valget likevel er gjort, ber Finnmark fylkeskommune regjeringen invitere til en formell høring der berørte parter inviteres til å gi innspill, slik at en sikrer en bredest mulig forankring av mineralstrategien. For øvrig har Finnmark fylkeskommune følgende innspill til regjeringens pågående arbeid med mineralstrategien: Det geologiske kartleggingsarbeidet som gjøres av Norges Geologiske Undersøkelse gjennom programmet Mineralressurser i Nord-Norge (MINN) sikrer gode grunnlagsdata for mineralvirksomhet i Finnmark. Finnmark fylkeskommune anser det som viktig at denne kunnskapen samles lokalt og benyttes til videre utvikling for å sikre Finnmark en sentral posisjon som mineralfylke. Finnmark fylkeskommune foreslår at regjeringen etablerer et kunnskapssenter for mineralutvinning, som også får ansvar for å samordne og forenkle saksbehandlingen for lete- og utvinningstillatelser i mineralbransjen. Dette bør etableres i Finnmark for å bidra til en god dialog mellom bransje, samiske interesser og andre berørte parter, befolkning og beslutningstakere. Forutsigbarhet og gjennomførbarhet av mineralprosjekter er ikke bare avhengig av avklarte rettigheter, men også av at bransjen kan sameksistere med andre berørte interesser og ha aksept hos lokalbefolkning. Regjeringens mineralstrategi bør ha et klart miljøfokus hvor det både stilles krav til bransjen og at det gis støtte til FoU, som kan bidra til å gjøre bransjen ‘safe, lean and clean’. Dette for å bidra til en sikker og ren virksomhet, med mindre forbruk av energi og ressurser og redusert produksjon av avfall. Det bør vurderes incentiver for mineralleting etter modell av oljebransjen. Skattefradrag for leteutgifter bør vurderes som et tiltak som kan øke tilgangen på risikokapital. Et mineralselskap med statlig og regionalt eierskap bør også vurderes som et virkemiddel som kan gi drahjelp til nye mineralprosjekter. Det bør arbeides for videreutdanning og rekruttering av lokal arbeidskraft til mineralbransjen. Det bør tilrettelegges for forskning og utviklingsarbeid på alternative utslippsmetoder FFK mener at størst mulig ringvirkninger av mineralaktiviteten kun oppnås gjennom målrettet utviklingsarbeid i samarbeid med lokalsamfunn, region og nasjonale myndigheter. FFK mener derfor at staten bør engasjere seg økonomisk i lokalsamfunn og regioner som står på trappene til å få mineralaktivitet.  Utviklingsmodellen gjort i samarbeid mellom FFK, Kvalsund kommune, Vest-Finnmark regionråd samt KRD i forbindelse med NUSSIR-etableringen er en modell som kan være aktuell for flere områder.
11/56	Høring: Rapport om turistfiske i sjø - mulige forvaltningstiltak Vedtak, enstemmig; Finnmark fylkeskommune viser til at rapporten er i tråd med strategidokumentet Fiskeri- og havbruksstrategier for Finnmark 2011-2014, og er positiv til arbeidet med hensyn til å få på plass et regelverk som bidrar til bedre driftssikkerhet og kontroll med ressursuttaket. Finnmark fylkeskommune mener at arbeidsgruppens rapport gir en relevant analyse av situasjonen for turistfiske og utgjør et godt grunnlag for å iverksette tiltak som kan bidra til bedre ressursforvaltning, gjennom kartlegging og kontroll av næringen. Samtidig mener fylkesutvalget at forvaltningstiltakene vil styrke den organiserte delen av næringen og bidra til at den også i fremtiden kan drives på en lønnsom og bærekraftig måte. Finnmark fylkeskommune mener at det må innføres et krav om fiskekort/fisketillatelse for samtlige fisketurister og følgelig en adgangskostnad som tilfaller vertskommunen der turistfisket finner sted. Dette legitimeres ved at staten som nasjonal forvaltningsmyndighet mottar relevant og etterspurt informasjon relatert til fangst og forhold vedrørende turistfiske. Dette vil også bidra til at kunnskapsgrunnlaget i forvaltningen økes, i tillegg til økt verdiskaping og bedre forutsetninger for å tilrettelegge for næringsvirksomhet lokalt der aktiviteten finner sted. Finnmark fylkeskommune støtter for øvrig arbeidsgruppens forslag til forvaltningstiltak på et prinsipielt grunnlag.
11/57	Regionalt forskningsfond - Valg av styre for perioden 2012 - 2015
11/58	Diverse valgsaker Vedlegg sak 11/58: Styremedlem til stiftelsen Valnesfjord Helsesportsenter for perioden 2012-2015 - innstilling fra Finnmark fylkeskommune
	Fylkestingsaker for innstilling
11/59	Satsningsområder i regional planstrategi for Finnmark 2012 - 2016
11/60	Forlenging av virkeperioden for fylkesplanens kapittel 4: Arealpolitikk
11/61	Handlingsprogrammet for fylkesveger 2012 - 15(18)
11/62	Hammerfest Havn KF - Valg av medlem til havnestyre - tilleggssak (pdf)