Til innhold
Hovedsiden Vis undermeny
Aktivitetskalender Vis undermeny
Ledige stillinger Vis undermeny
Politikk Vis undermeny
Politiske utvalg Vis undermeny
Følg fylkestinget på nett-TV Vis undermeny
FFK på Twitter Vis undermeny
Møtekalender Vis undermeny
Fylkestinget Vis undermeny
Fylkesutvalget Vis undermeny
Kompetanseutvalget Vis undermeny
Kultur-, nærings- og samferdselsutvalget Vis undermeny
Rådet for likestilling av funksjonshemmede Vis undermeny
Eldrerådet Vis undermeny
Ungdomspolitisk utvalg Vis undermeny
Fylkesvalgstyret Vis undermeny
Administrasjonsutvalget Vis undermeny
Kontrollutvalget Vis undermeny
Møteprotokoller Vis undermeny
Valg 2009 Vis undermeny
Utdanning Vis undermeny
Kultur og idrett Vis undermeny
Næringsutvikling Vis undermeny
Areal- og kulturvern Vis undermeny
Vann og miljø Vis undermeny
Tannhelse Vis undermeny
Prosjekter Vis undermeny
Tilskuddsordninger Vis undermeny
Planer, strategier og høringer Vis undermeny
Samferdsel Vis undermeny
Folkehelse Vis undermeny
Nordområdene Vis undermeny
Oppreisning for barnehjemsbarn Vis undermeny
Prisutdeling Vis undermeny
Offentlig journal Vis undermeny
Nyhetsbrev/RSS Vis undermeny
Nettstedskart Vis undermeny
Lenker Vis undermeny
 

Drømmefanger'n 2/2010 - framside




Postadresse:
Fylkeshuset, 9815 Vadsø

Besøksadresse:
Henry Karlsens plass 1
9800 Vadsø

Telefon: 78 96 20 00
Telefax: 78 96 23 70


Videokonferanse
(Avtales på forhånd)

Redaktør:


Produsert av Funn IT
Norsk Saami English Russki
Du er her: Hovedside  \  Politikk  \  Fylkesutvalget  \  Fylkesutvalgsmøter
Fylkesutvalgsmøte 17. februar 2009
DATO: Tirsdag 17. februar kl. 10.00
STED: Vadsø, fylkeshuset - fylkestingsalen
MØTE: Åpent

Anne Sofie Nielsen  20.02.2009 12:49

Saksliste:

Referatsaker:

  1. Høringsuttalelse - ny veileder for PUD/PAD
  2. Høringsuttalelse - ordning med tildeling i forhåndsdefinerte områder (TFO)
  3. Barentssekretariatet - virksomhetsplan 2009
  4. Finnmark fylkeskommunes bidrag til høring om EUs Grønnbok om territoriell samhørighet
  5. Reindrift og beitekonflikter

Her kan du lese referatsakene (pdf-format).

Utvalgssaker:
Klikk på sakstittel for å laste ned saken i pdf-format.
Hvis du vil ha alle sakene i ett dokument klikker du her.

Saksnr. Sakstittel
09/01 Godkjenning av protokoller
09/02 Forvaltningsreformen - høringsnotater om lovforslag
Vedlegg til fylkesutvalgets sak 09/02
09/03 Høring - forslag til forskrift om tildeling av løyve til havbruk med laks, aure og regnbogeaure i sjøvatn 2009
Vedlegg til fylkesutvalgets sak 09/03
09/04 Høring - forskrift om oppdrettsvirksomhet ved nasjonale laksefjorder - og vassdrag
09/05 Høringsnotat om lovforslag om fylkeskommuners oppgaver i folkehelsearbeidet - invitasjon til deltakelse i folkehelsealliansen
09/06 Hurtigrutas seilingsmøter Bergen-Kirkenes. Innspill fra Finnmark fylkeskommune
09/07 Regjeringens tiltakspakke for å stimulere den økonomiske aktiviteten i kommunesektoren - disponering av tiltaksmidler til Finnmark fylkeskommune
Vedlegg til fylkesutvalgets sak 09/07
09/08 Bom på veger på Finnmarkseiendommen
09/09
Valgkomité - oppnevning av medlemmer til FeFo-styret (saken lagt frem på møtet, ikke saksfremlegg)

VEDTAK;

Meldinger:

Nr. Tittel
09/01 Status forvaltningsreformen

Vedtak, enstemmig;

Meldingen tas til orientering.

09/02 Økonomiprosess og budsjettmelding

Vedtak, enstemmig;

Meldingen tas til orientering.

Saker:

Saksnr. Sakstittel
09/01 Godkjenning av protokoller

Vedtak, enstemmig;

Følgende protokoller godkjennes:

- fylkesutvalgets protokoll fra 9. desember 2008

- fylkestingets protokoll fra 10.-11. desembe 2008

09/02 Forvaltningsreformen - høringsnotater om lovforslag

Vedtak, enstemmig;

Finnmark fylkeskommune har som målsetting at forvaltningsreformen skal bidra til å styrke fylkesvegnettet i Finnmark. Det er derfor viktig at fylkeskommunen får ressurser og økonomiske rammeoverføring tilpasset dette, samtidig som samarbeidet med Statens vegvesen optimaliseres.

Fylkesutvalget til i tillegg presisere følgende:

  1. Fylkeskommunenes nye ansvar på samferdselsområdet må kompenseres fullt ut, herunder vedlikeholdsetterslepet i tråd med Stortingets merknader. Forslaget om å ikke følge veglovens § 7, som setter krav til vegstandard ved overføring fra et forvaltningsnivå til et annet, er ikke akseptabelt. Det må utarbeides en forpliktende tiltaks- og opptrappingsplan for å dekke inn vedlikeholdsetterslepet. For å møte behovet for nødvendig kompensasjon, må staten, i tillegg til å øke rammetilskuddet til fylkeskommunene, etablere et infrastrukturfond.
  2. Kontrakter som i 2009 inngås/forlenges, må ikke legge opp til økte standarder eller økt økonomisk omfang uten i nært samarbeid med og etter avtale med fylkeskommunene. Fylkeskommunene må fra 2010 ha tilpasset handlingsrom til å utforme samferdselspolitikken i etet fylke innenfor overordnede nasjonale rammer.
  3. Takstmyndigheten knyttet til fylkesvegfergene overføres til fylkeskommunene i tråd med det finansielle ansvarsprinsipp for å sikre fylkeskommunale interesser.
  4. Det er ikke ønskelig at forslag til endringer i veglovens § 16 og § 62 og vegtrafikklovens § 40 med tilhørende forskrifter iverksettes, fordi forslagene kan gi fylkeskommunen forpliktelser i vi dag ikke har forutsetninger for å vurdere.
  5. Finnmark fylkeskommune mener at bestemmelser for samferdselsområdet bør lovhjemles og ikke bare forskriftsfestes.
  6. Finnmark fylkeskommune mener modellen for felles vegadministrasjon som samferdselsdepartementet foreslår i sitt høringsnotat bør utredes ytterligere for å skille klarere mellom bestiller og utfører. Det må også ligge til grunn at fylkeskommunen som bestiller må bli styrket for å ivareta denne funksjonen på en tilfredsstillende måte. Det innebærer at fylkeskommunene styrkes med ressurser knyttet til bestillerfunksjonen med fokus på strategisk/overordnet planlegging og oppfølring av drift/vedlikehold.
09/03 Høring - forslag til forskrift om tildeling av løyve til havbruk med laks, aure og regnbogeaure i sjøvatn 2009

Vedtak, enstemmig;

Fylkesutvalget er tilfreds med regjeringen beslutning om tildeling av syv nye oppdrettskonsesjoner til Finnmark. Fylkesutvalget vil i denne forbindelse påpeke følgende:

  1. Ved tildeling settes det en tidsfrist for når konsesjonene må være i produksjon.
    Dersom denne fristen ikke blir overholdt, går konsesjonene tilbake til fiskeridirektoratets regionkontor for en retildeling.
  2. Finnmark fylkeskommune mener det må settes krav til sertifisering før en aktør kan starte med økologisk produksjon.
  3. I høringsbrevet går fram at tildelingen av de nye konsesjonene vil medføre flere oppgaver for fylkeskommunene. Arbeidsoppgavene vil øke ytterligere i 2010 når den nye forvaltningsreformen skal iverksettes. Merkostnadene med dette må kompenseres med økte overføringer til fylkeskommunene via statsbudsjettet.
09/04 Høring - forskrift om oppdrettsvirksomhet ved nasjonale laksefjorder - og vassdrag

Vedtak, enstemmig;

Fylkesutvalget har følgende innspill til Fiskeri- og kystdepartementet i høringssak "Forslag til forskrift om særskilt krav til akvakulturrelatert virksomhet i eller ved nasjonale laksevassdrag og nasjonale laksefjorder"

  1. Dagens omfattende vernetiltak og verneprosesser av landområder, fjorder, vassdrag og sjøområder må ses i sammenheng og vurderes ut fra en helhet. Resultatet må ikke bli at Finnmark får beslaglagt omfattende arealer for å nå nasjonale målsettinger innen miljø, for på den måten å kompensere for manglende vernetiltak ellers i landet.
  2. Sjømatnæringa er en bærebjelke for verdiskaping, sysselsetting og bosetting i Finnmark. Det vil derfor være viktig at ulike vernetiltak ikke er til hinder for en bærekraftig næringsutvikling i Finnmark.
  3. Nye bestemmelser for nasjonale laksefjorder og nasjonale laksevassdrag bør innlemmes i eksisterende regelverk for oppdrettsvirksomhet i Norge. Det vil bidra til en helhetlig og oversiktelig forskrift for både næringsutøvere og myndigheter.
  4. Regelverket knyttet til de nasjonale laksefjorder og nasjonale laksevassdrag bør ikke være strengere enn de føringer som ligger i Stortingets vedtak.
  5. Staten må kompensere selskap for faktiske kostnader som medføres ved flytting av oppdrettslokaliteter ut av nasjonale laksefjorder og nasjonale vassdrag innen 1. mars 2011.
  6. Staten må tildele nye oppdrettslokaliteter med tilsvarende kvalitet ved flytting av oppdrettslokalitet ut av nasjonale laksefjorder.

Fylkesutvalget viser til forskriftsforslaget § 4 hvor det heter: "Det er ikke tillatt å flytte allerede etablerte slakterier for anadrom fisk".

Fylkesutvalget viser til innstilling til Stortinget fra energi- og miljøkomiteen. (Innst. S nr. 183, 2006-2007) som blant annet uttaler: "Flertallet mener det fortsatt må være tillatt å flytte eksisterende slakterier og tilvirkningsanlegg innenfor nasjonale laksefjorder når dette medfører redusert risiko for villaksen".

Fylkesutvalget viser til Stortingskomiteens merknader og ber om at dette punktet i forskriften blir i samsvar med Stortingets intensjoner.

Fylkesutvalget viser videre til at denne saken har en klar relevans til situasjonen i Altafjorden, og det er svært viktig at dette punktet endres.

Grensen for etablering av nye akvakulturanlegg i tilknytning til eksisterende anlegg er satt til 30 km fra nasjonale laksevassdrag jmf § 3. Det bør ikke settes en absolutt grense for etablering. Avstanden til nasjonale laksefjorder bør fastsettes for hvert enkelt tilfelle basert på de lokale forhold.

09/05 Høringsnotat om lovforslag om fylkeskommuners oppgaver i folkehelsearbeidet - invitasjon til deltakelse i folkehelsealliansen

Vedtak, enstemmig;

1. Høring om lovforslag om fylkeskommuners oppgaver i folkehelsearbeidet:

  1. Finnmark fylkeskommune er positiv til at folkehelsearbeidet i fylkeskommunene skal gå over fra å være en frivillig oppgave til en lovpålagt funksjon der fylkeskommunen får det overordnede ansvaret for folkehelsearbeidet på regionalt nivå.

    En frivillig oppgave som gjøres lovpålagt må oppfattes som en ny oppgave. Fylkeskommunene må tildeles ekstra ressurser for å ivareta en ny lovpålagt oppgave, som et minimum 2,5 millioner kroner per fylke.
  2. Finnmark fylkeskommune er opptatt av at folkehelsearbeidet må være tuftet på lokaldemokratiet, og anser folkehelse som en sentral del av det regionale utviklingsarbeidet som fylkeskommunene i dag har ansvar for.

    Finnmark fylkeskommune vil understreke at lokalnivået er det viktigste nivået for å fremme samfunnsutvikling. Det gir kommunene en særlig viktig posisjon i forhold til forebyggende og helsefremmende arbeid og for å stimulere til næringsutvikling og bolyst. Finnmark fylkeskommune foreslår derfor at minimum 1% av den rammen som er avsatt til helseforetakene bør brukes på folkehelsearbeid i kommunene, for tiden ca. 1 milliard kroner.
  3. Det bør lages en mer omfattende lov om folkehelse, der alle nivåers ansvar, myndighet, oppgaver og virkemidler i det helsefremmende arbeidet inngår. Lovprosessen må tydeliggjøre hvilke roller fylkeskommunen bør fylle i folkehelsearbeidet, og dette må reflekteres i loven. Loven må også suppleres gjennom lovforankring i sektorlovgivningen da folkehelse ikke bare er et felt som må omhandles i en lov.

2. Deltakelse i Folkehelsealliansen:

Finnmark fylkeskommune vil delta i Folkehelsealliansen, med forbehold om en annen organisering der KS trekkes mer inn i det operative arbeidet. Det betyr at det ikke avsettes egne midler til et eget sekretariat.

09/06 Hurtigrutas seilingsmøter Bergen-Kirkenes. Innspill fra Finnmark fylkeskommune

Vedtak, enstemmig;

1. Kystrutetilbudet Bergen - Kirkenes
Finnmark fylkeskommune ønsker å være tydelig på at dagens kystrutetilbud, "hurtigruten", blir ivaretatt med det seilingsmønster og den anløpsstruktur vi har i dag også i den nye anbudsperioden.

2. Kystrutens start- og sluttpunkt
FU mener at det er nødvendig å opprettholde ruten mellom Bergen og Kirkenes med dagens start og vendepunkt. Innenfor endepunktene er FU positiv til at det foretas justeringer for å bedre effektiviteten og fleksibiliteten i ruten. Hele strekningen (Bergen-Kirkenes) bør legges ut som ett anbud, og ikke deles opp i strekningsvise rutepakker.

3. Vurdering av tilbud sommer / vintersesong
Kystruten har de siste årene hatt betydelige utfordringer knyttet til store sesongvise variasjoner i persontrafikken. For å sikre økonomi til daglige anløp på nord og sør innenfor tiltakssonen, ber Finnmark fylkeskommune regjeringen legge opp anbudsprosessen slik at det gis et øremerket statstilskudd som styres inn mot sikring av anløpsstedene i tiltakssonen. Dette gjennom en klausul i anbudet om at en del av statstilskuddet til drift av hurtigruta gis mot garanti for opprettholdelse av samtlige anløpssteder i tiltaksssonen.

4. Antall seillinger per uke
FU ser at en reduksjon av antall seilinger er uheldig for lokalreisende og gods som ikke kan være fleksibel i forhold til reisetidspunkt. Dette gjelder for eksempel helgependlere, vareleveranser og fersk sjømat. Erfaringer fra vinteren 08/09 viser at kombinasjonen med få båter og dårlige værforhold resulterte i at enkelte havner i Finnmark hadde lange perioder uten hurtigruteanløp.

FU mener at det med en videreutvikling av kystruten ligger et potensial for økt belegg, ikke minst i vintersesongen. FU mener at belegget i sommerhalvåret allerede er så høyt at det forsvarer dagens seilingsmønster. I vinterhalvåret mener FU at man kan vurdere å redusere antall båter dersom det ikke går ut over dagens seilingsmønster med anløpsteder og anløpsfrekvens i Finnmark.

Ved en eventuell endring i seilingsmønster er FU opptatt av at rutetabellen representerer enkelhet og forutsigbarhet. Dette vil sikre et bra og kommuniserbart tilbud. Det gir både en miljømessig og kostnadsmessig gevinst, i tillegg gir det en fleksibilitet til utvikling av reiselivstilbudet.

5. Anløpssteder
I utgangspunktet ønsker FU at man ivaretar dagens anløpsstruktur med 34 anløpshavner.

I landsdelen er alternativene begrensede, blant annet finns ikke jernbane nord for Nordland, og veiene er relativt ofte vinterstengt. Behovet for leveranse av gods både inn og ut av havner i landsdelen gjør det spesielt nødvendig å beholde alle anløpssteder i Nord-Troms og Finnmark.

6. Et stabilt og konkurransedyktig godstilbud
FU er opptatt av at kystruten tilbyr et stabilt, konkurransedyktig og forutsigbart tilbud om godstransport på kjøl både mellom nabohavner og på de lengre strekningene. Tilbudet bør inkludere kjøletransporter. Godskapasitet bør være tilsvarende dagens (250 europaller pr skip).

Øst-Finnmark opplever ukentllige kanselleringer langt utover 2 anløp i uken, som følge av dårlig værmelding, endringer i rute og dårlig tid til endepunkt i Kirkenes. Vardø hadde i januar 25 kanselleringer (45%), hvor halvparten ikke var innstillinger ihht. ruteplan.

7. Fartøykrav
FU krever fartøy med termorom (kjøle, fryse- og varmekapasitet) for gods. Når det gjelder passasjerkapasitet er FU fornøyd med fartøykravene gitt i dagens hurtigruteavtale. Når det gjelder alder krever FU at ruten trafikkeres av skip som er bygget etter 1990, også ut fra miljømessige vurderinger. Bilkapasitet på skipene bør være tilsvarende som den er i dag.

8. En mer miljøvennlig kystrute
FU vil at mennesker og varer langs kysten skal reise mest mulig miljøvennlig og vil derfor at rederiet som skal trafikkere kystruten, gis insitamenter til å ta i bruk utslippsreduserende teknologi på skipene. Utslippsreduserende teknologi antas å bli stadig mer tilgjengelig i løpet av kontraktsperioden.

9. Avtaleperiode
Den nye avtalen bør minst ha samme varighet som forrige hurtigruteavtale. FU anbefaler at avtalen gjøres gjeldende i 10 år.

10. Kostnadene
Kostnadene knyttet til opprettholdelse av dagens rutemønster er å betrakte som forsvarlige og må styrkes for å betjene seilingsmønsteret.

11. Øvrige kommentarer
Kystruten har sin hovedrolle som transportør av lokalreisende og gods. Dette danner grunnlaget for det offentlige kjøp av transporttjenester som ønskes videreført av FU. Kystruten har imidlertid en viktig tilleggsdimensjon som turistrute, og er landsdelens største reiselivsaktør.

FU er derfor positiv til en reiselivsoptimalisering av kystruten dersom dette ikke har vesentlige negative konsekvenser for lokal- og godstrafikken. Vi tenker her blant annet på tiltak som eksempelvis er en mer turistvennlig fordeling av liggetiden mellom anløpshavnene og utvikling av destinasjoner langs kysten. FU viser til den nordlige landsdelens forventninger til en fortsatt utvikling av reiselivsnæringen, og dette må også kunne få betydning i kystrutens anløpsstruktur.

09/07 Regjeringens tiltakspakke for å stimulere den økonomiske aktiviteten i kommunesektoren - disponering av tiltaksmidler til Finnmark fylkeskommune

Vedtak, enstemmig; (Vedtaket ble fattet ihht Kommuneloven § 13)

Finnmark fylkeskommune gjør følgende prioritering av tilskuddet (kr 12,166 mill) til vedlikehold og rehabilitering og oppgradering av kommunal infrastruktur i regjeringens forslag til tiltakspakke for å stimulere den økonomiske aktiviteten i kommunesektoren:

50% (kr 6,08 mill) til eiendom 50% (kr 6,08 mill) til fylkesveger

Vardø Vgs (HMS)
sikkerheten kaianlegg, kr 450 000,00
pålegg mattilsynet (industrigulv/slukrister), kr 250 000,00

Vadsø Vgs (HMS)
oppussing av 5 bad "gettoen", kr 500 000,00

Kirkenes Vgs (HMS)
Støyreduserende tiltak, kr 250 000,00

Pasvik folkehøyskole (UNIV)
Handicaptilpasning svømmehall, kr 1 000 000,00

Hammerfest Vgs (Enøk)
Skifte vinduer allmennfagbygget, kr 1 000 000,00
Skifte vindu elektrob., fasade sør, kr 600 000,00

Alta Vgs (HMS)
Div dusjer garderober, kr 250 000,00
Elevhjemmet:
Kjøkken/bad, kr 600 000,00
oppussing elevhybler, kr 600 000,00

Uforutsett fordeles ved behov, kr 580 000,00

Kultur-, nærings- og
samferdselsutvalget
prioriterer tildelingen
i sitt møte 11.-14. mars 2009.

Fylkestinget vil i møte i mars disponere resterende del av regjeringens forslag til tiltakspakke for å stimulere den økonomiske aktiviteten i kommunesektoren.

09/08 Bom på veger på Finnmarkseiendommen

Vedtak, enstemmig; (Det var 8 stemmeberettigete representanter til stede ved behandlingen av denne saken)

Finnmark fylkeskommune ønsker at det stilles krav til planlegging av nye hyttefelt, slik at en unngår å stenge for allmennhetens ferdselsrett etter friluftsloven. Dette gjelder også planlegging av veier. En kan regulere bruken av veien i forhold til om det skal settes opp bom der eller ei, gjennom bestemmelser til reguleringsplan. Vi viser også til Fylkesmannens innspill til saken.

I vurderingen av om bom bør settes opp på en privat vei, bør det tas i betraktning at private veier i all hovedsak ikke er ment for allmenn ferdsel. Dersom en anlegger hytter eller felt langs veier som er allment brukt i dag, bør en unngå å stenge disse med bom.

Bom før stikkvei til den enkelte hytte, ser ikke Finnmark fylkeskommune noe prinsipielt problematisk ved.

Finnmark fylkeskommune har ikke tatt stilling til spørsmålet om det bør opprettes veilag.

09/09 Valgkomité - oppnevning av medlemmer til FeFo-styret

Det var 8 stemmeberettigede til stede ved behandling av denne sak
Vedtak, enstemmig;

Finnmark fylkesting skal foreta valg - oppnevning av fylkes styrerepresentanter til FeFo styret.

Det nedsettes en valgkomite bestående av 5 medlemmer:

  1. SV
  2. SP
  3. AP
  4. H
  5. FrP

Som leder velges: ---------------------

Komiteen får følgende mandat:

  1. Vurdere om medlemmer - varamedlemmer til styret som velges - oppnevnes av fylkestinget må være medlemmer av fylkestinget.
  2. Fremme forslag på 3 medlemmer og 3 varamedlemmer til FeFo.

Frist for fremlegging av forslag er satt til FT i mars 2009.

 

 

 

 

utskriftsvennlig versjon  Utskriftsvennlig versjon
Finnmark fylkeskommunes våpen er tegnet av Hallvard Trætteberg og ble godkjent ved kgl. res. 6.1.1967. Borgen står for Vardøhus festning, anlagt av Håkon 5. tidlig på 1300-tallet som Norges grensefestning mot øst. Motivet forteller om norsk suverenitet i et grenseområde. Da våpenet ble vedtatt, så man også i borgmotivet et mektig symbol på gjenresinga av Finnmark etter krigen.