Program:

Onsdag 21. oktober:

Kl.
0900-1530	Temadag: 0900-1145: Finnmarkskommisjonen 1245-1530: Oljevernberedskap og sjøsikkerhet
1145-1245	Lunsj
1245-1530	Tema: Oljevernberedskap og sjøsikkerhet
1930-2300	Prisgalla: Middag Underholdning Utdeling av: Miljø- og stedsutviklingsprisen Kulturprisen Likestilings- og mangfoldsprisen Trafikksikkerhetsprisen

Torsdag 22. oktober:

Kl.
0900	Kulturinnslag
0920	Orientering fra Kontrollutvalget
1000	Åpning av fylkestinget - behandling av saker

Saksliste:
Klikk på sakstittel for å laste ned saken (pdf-format).
Dersom du vil ha alle sakene i ett dokument klikker du her (sak 09/47 er ikke inkludert i dokumentet)

Saksnr.	Sakstittel
09/34	Plan for selskapskontroll 2009-2012 - Finnmark fylkeskommune
	Vedtak, enstemmig; Det var 34 stemmeberettigete tilstede under behandling av denne sak. Kontrollutvalget har i møte den 22. september 2009 gjort følgende enstemmige vedtak: Kontrollutvalget viser til vedlagte plan for selskapskontroll for perioden 2009-2012 og oversender saken til fylkestinget med følgende anbefaling til vedtak: Obligatorisk eierskapskontroll i Finnmark fylkeskommune utføres av Kontrollutvalgan IS Utvidet selskapskontroll i Finnmark fylkeskommune utføres av Finnmark kommunerevisjon IKS Kontrollutvalget delegeres myndighet til å inngå avtale med Finnmark kommunerevisjon IKS om gjennomføring av utvidet selskapskontroll Selskapskontroll skal gjennomføres en gang i valgperioden i de selskaper kommunen har eierinteresser i. Kontrollutvalget bestemmer rekkefølgen. Kontrollutvalget avgjør i hvert enkelt tilfelle om selskapskontrollen også omfatter forvaltningsrevisjon i selskapet. Kontrollutvalget og revisor skal ha tilsendt kopi av innkalling til generalforsamling/representantskap og har rett til å møte. Kontrollutvalget avgjør hvilke dokumenter selskapet skal overlevere til kontrollutvalget som grunnlag for selskapskontrollen Kontrollutvalget fastsetter selv hvordan utført selskapskontroll skal rapporteres til utvalget, herunder hvilket innhold slik rapport skal ha. Kontrollutvalget skal rapportere til fylkestinget om hvilke kontroller som er gjennomført i henhold til planen og resultatet av disse. Kontrollutvalget delegeres myndighet til å foreta endringer i planen Kontrollutvalget delegeres myndighet til å inngå samarbeidsavtaler med øvrige eiere i selskapet Fylkestinget godkjenner Plan for selskapskontroll i Finnmark fylkeskommune for perioden 2009-2012.
09/35	Endringer i FFKs reglement
	Vedtak, enstemmig; Det var 34 stemmeberettigete tilstede under behandling av denne sak. 1. Fylkestinget vedtar nytt punkt 1-3 som lyder: Møtene i folkevalgte organ holdes for åpne dører jfr. Kommuneloven § 31. Et folkevalgt organ kan vedta å behandle en sak for lukkede dører hvor hensynet til personvern eller andre tungtveiende private eller offentlige interesser tilsier dette. Debatt om dette foregår i lukket møte. Dersom det treffes avgjørelse om at et møte skal holdes for lukkede dører, skal avgjørelsen føres i møteboken og hjemmelen for avgjørelsen skal framgå. Personalsaker skal alltid behandles i lukket møte. 2. Fylkestinget vedtar nytt punkt 1-6 som lyker: 1-6-1 Fylkestinget har, som overordnet organ for hele den fylkeskommunale forvaltning, rett til innsyn i alle fylkeskommunale saksdokumenter med de presiseringer som følger av reglene nedenfor. 1-6-2 Fylkesutvalget, faste utvalg og andre folkevalgte organ har rett til innsyn i saksdokumenter som omfatter de deler av fylkeskommunens virksomhet som ligger innenfor organets virkeområde. Dessuten kan disse organene kreve innsyn i dokumenter innenfor andre virksomhetsområder når dokumentene er nødvendige for vedkommende organs behandling av en konkret sak. 1-6-3 Ethvert medlem og varamedlem av folkevalgt organ har rett til innsyn i dokumentene i saker som behandles i vedkommende organ. 1-6-4 Minst tre medlemmer i fylkestinget kan kreve innsyn i alle fylkeskommunale saksdokumenter når tidspunktet for innsyn er inntrådt, jf. pkt. 1-6-6. Fylkesordføreren har en selvstendig rett til innsyn i alle saksdokumenter på tilsvarende grunnlag. 1-6-5 Fylkesutvalget, faste utvalg og andre folkevalgte organ kan vedta innsyn for sin bruk i andre organs saksdokumenter når minst 1/3 av medlemmene stemmer for det. 1-6-6 Retten til innsyn inntrer når saken er fremlagt/utsendt til politisk behandling. Med saksfremstilingen skal følge en oversikt over alle dokumentene som er innsendt, innhentet eller utarbeidet i tilknytning til saken, med unntak av interne arbeidsdokumenter for administrasjonen. 1-6-7 For saker som avgjøres i administrasjonen gjelder retten til innsyn fortsatt fra det tidspunkt saken er ferdigbehandlet. 1-6-8 I utgangspunktet omfatter ikke folkevalgets rett til innsyn i taushetsbelagte opplysninger. Fylkestinget og andre folkevalgte organ kan imidlertid ved flertallsvedtak kreve innsyn i taushetsbelagte opplysninger når det er et klart behov for dette ved behandling av en konkret sak i vedkommende organ, jf. forvaltningsloven § 13 b nr. 2 og 4. 1-6-9 Folkevalgte plikter å bevare taushet om dokumenter de får innsyn i når disse er underlagt taushetsplikt etter lov. Når en sak behandles for lukkede dører etter kommuneloven § 31, plikter de folkevalgte å bevare taushet om opplysninger som etter lov er underlagt taushetsplikt. Medlemmer av folkevalgte organ skal undertegne taushetserklæring når de får innsyn i taushetsbelagte opplysninger. 1-6-10 Henvendelser om innsyn i saksdokumenter skal behandles straks. Slike henvendelser til administrasjonen skal skje tjenestevei til fylkesrådmannen eller den han utpeker. 1-6-11 Forespørsler til administrasjonen om saker som er under behandling, bør besvares positivt med en kort redegjørelse for behandlingsmåte, tidsplan o.l. 3. Fylkestinget vedtar nytt punkt 1-7 som lyder: Medlemmer i folkevalgte organ er inhabile etter reglene i Kommunelovens § 40 nr. 3 og Forvaltningslovens kap. II. Oganet selv avgjør om et medlem er inhabil. Medlemmet fratrer ved behandlingen av dette spørsmålet. Dersom det treffes avgjørelse om at et medlem av organet er inhabilt, skal avgjørelsen føres i møteboken og hjemmelen for avgjørelsen skal framgå.
09/36	Felles eierskap av Innovasjon Norge mellom stat og fylkeskommune
	Vedtak, enstemmig; Det var 34 stemmeberettigete tilstede under behandlingen av denne sak. Fylkestinget forutsetter at styret fortrinnsvis sammensettes med 4 representanter fra fylkeskommunene og 5 representanter fra statens side, samt 2 medarbeidervalgte representanter. Fylkeskommunenes representanter bør fortrinnsvis velges blant oppnevnte kandidater fra fylkeskommunene. Finnmark fylkeskommune vedtar å tiltre eieravtalen slik den foreligger. Finnmark fylkeskommune vedtar å tiltre de nye vedtektene for Innovasjon Norge slik de er forelagt. Det forventes at staten som nåværende eier vedtar nye vedtekter uten endringer på ekstraordinært foretaksmøte før årsskiftet 2009/2010. Finnmark fylkeskommune vedtar å tiltre retningslinjene for valgkomiteen slik de foreligger og som forutsettes å bli vedtatt på første ekstraordinære foretaksmøte som følger av stiftelsesmøte. Finnmark fylkeskommune vedtar å tiltre mandat for Samarbeidsforumet slik det er forelagt. Finnmark fylkeskommunes eierandel er satt til 2,58 %. Fylkeskommunens andel av innskuddskapitalen er satt til NOK 505 474. Dersom endring i forventet deltakelse fra fylkeskommunene inntrer, gis fylkesutvalget fullmakt til å justere innskuddskapitalen.
09/37	ENØK-plan for Finnmark fylkeskommune 2010-2013 (Vedlegg til sak 09/37)
	Vedtak, enstemmig; Det var 34 stemmeberettigete tilstede under behandling av denne sak. ENØK-planen 2010-2013 vedtas. Fylkestinget gis årlig en orientering om status for ENØK arbeidet.
09/38	Forvaltningsplan for vannregion Finnmark: Tana, Neiden og Pasvik vannområdene
	Vedtak; Det var 34 stemmeberettigete tilstede under behandlingen av denne sak. Fylkestinget vedtar forvaltningsplan for vannregion Finnmark: Tana, Neiden og Pasvik vannområde med en endring: Omtale om oljeomlastning som mulig enkel ulykkeshendelse tas ut av forvaltningsplanen Fylkestinget ber om at det ved oppdateringer i forvaltningsperioden foretas en helhetlig vurdering av hendelser som kan få negative konsekvenser for vannområdene.
09/39	Oppfølging av rapport fra granskingsutvalget. Oppreisningsordning for tidligere barnehjemsbarn
	Vedtak; Det var 34 stemmeberettigete tilstede under behandlingen av denne sak. Finnmark fylkeskommune påtar seg ansvaret for å administrere den felles oppreisningsordningen for tidligere barnehjemsbarn i Finnmark Det opprettes en stilling som juridisk rådgiver i sentraladministrasjonen. Stillingen utlyses som et tidsavgrenset stilling for en perioden på 18-24 mnd. Stillingen kan i samme tidsrom brukes til juridiske avklaringer og andre oppgaver i forbindelse med forvaltningsreformen. Stillingsressursen hentes fra de 16,5 stillingene som kan utlyses i forbindelse med forvaltningsreformen (jfr. FU-sak 09/33). Kostnadene innarbeides i økonomiplanen fra 2010. Finnmark fylkeskommune gir også de kommunene som har valgt Stavanger modellen mulighet til å komme inn under ordningen dersom de ønsker det. Dette innenfor samme ramme. Finnmark fylkesting vil påpeke det sterkt beklagelige i at staten ikke har påtatt seg tilstrekkelig erstatningsansvar for personene det gjelder, og at det oppstår ulikheter i erstatningsbeløp basert på kommuneøkonomi.
09/40	Medlemskap i interkommunalt arkiv Finnmark (IKAF) og organisering av IKAF til IKS (Vedlegg til sak 09/40)
	Vedtak, enstemmig; Det var 33 stemmeberettigete tilstede under behandlingen av denne sak. Finnmark fylkeskommune inngår både depotmedlemskap og driftsmedlemskap. Drifts- og depotmedlemskap for FFK er ikke stipulert i IKAFs reviderte budsjett, men var ved behandling av fylkesutvalgssak 09/23 satt til kr 432.500. Fylkestinget velger i desember 2009 1 representant og 3 vara til IKAFs representantskap.
09/41	Søknad om fritak
	Vedtak, enstemmig; Det var 33 stemmeberettigete tilstede under behandlingen av denne sak. Frank Bakke Jensen innvilges fritak fra alle politiske verv i Finnmark fylkeskommune ut perioden. Som nytt medlem til kompetanseutvalget velges Sissel Wollmann. Som nytt medlem til administrasjonsutvalget velges Sissel Wollmann. Som nytt varamedlem til fylkesutvalget velges Sissel Wollmann. Som nytt varamedlem til KS i landstinget velges Sissel Wollmann.
09/42	Søknad om fritak
	Vedtak, enstemmig; Det var 33 stemmeberettigete tilstede under behandlingen av denne sak. Kåre Simensen innvilges fritak fra alle politiske verv i Finnmark fylkeskommune ut perioden. Fylkestinget velger Ronny Wilhelmsen som nytt medlem til kultur-, nærings- og samferdselsutvalget. Roger Hansen velges som ny leder/fylkesråd av kultur-, nærings- og samferdselsutvalget og som varamedlem til administrasjonsutvalget. Fylkestinget velger Roger Hansen som nytt medlem til KS fylkesmøte, og som personlig varamedlem for Runar Sjåstas til LU. Alf E. Jakobsen foreslås som ny kandidat til Helse Nord.
09/43	Søknad om fritak
	Vedtak, enstemmig; Det var 33 stemmeberettigete tilstede under behandlingen av denne sak. Ingrid Grov Mannsverk innvilges fritak fra sine verv i Finnmark fylkeskommune ut perioden. KNS: Fast medlem av KNS: Bernt Wilhelmsen Vara: vara Mona Marie Jensen vara Leif Birger Mækinen vara Elin Henriksen Fylkesutvalget: Nytt varamedlem: Bernt Wilhelmsen KS fylkesmøte: Nytt varamedlem: Mona Marie Jensen Representantskapet i Barentssekretariatet IKS Nytt medlem: Mona Marie Jensen
09/44	Fritak som medlem i fylkeskommunens råd for funksjonshemmede
	Vedtak, enstemmig; Det var 33 stemmeberettigete tilstede under behandlingen av denne sak. Fylkestinget velger Ole Ingvald Hansen som medlem til Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede som representant for SAFO, i stedet for Aud-Inger Onshuus
09/45	Omdisponering av midler til Verdensarvsenter for bergkunst - Alta museum (Vedlegg til sak 09/45)
	Vedtak; Det var 34 stemmeberettigete tilstede under behandling av denne sak. Fylkestinget aksepterer omdisponering av midlene, og ber VAM arbeide videre med fullfinansiering av prosjektet. Det henstilles til Alta kommune om å øke sitt tilskudd til kr 10 mill.
09/46	Budsjettmelding 3. kvartal 2009
	Vedtak; Det var 33 stemmeberettigete tilstede under behandlingen av denne sak. Fylkestinget vedtar at følgende budsjettreguleringer blir foretatt: 1. Driftsbudsjettet Ansvar Tekst Budsjett Endring Reg.budsjett 13 Journaliststipend 30 000 20 000 50 000 22 Rekruttering 806 000 200 000 1 006 000 36 Økt momskompensasjon -6 026 000 -7 500 000 -13 526 000 38 Lønnsreserven 0 3 000 000 3 000 000 42 Økt stillingsressurs - miljøarbeiderstilling Lakselv vgs 210 000 34 500 244 500 42 Kopimaskin Hammerfest vgs 0 122 000 122 000 49 Økt klasseressurs Kirkenes vgs 0 336 000 336 000 49 Gratis læremidler 0 100 000 100 000 49 Utdanning - Kompetanseheving 0 200 000 200 000 55 Tannhelse - Lønnsvekst 0 149 999 149 000 55 Tannhelse - Dekning av lønn til vikar 0 153 000 153 000 62 Innskuddskapital i Innovasjon Norge AS 0 506 000 506 000 79 Økning avtalefestede andel av tilskudd 2009 0 374 000 374 000 81 Bussbransjeavtalen - avtalefestet 59 000 000 1 000 000 60 000 000 81 Samferdsel Lønns- og prisvekst 0 4 000 000 4 000 000 82 Økning snøhvitruta 0 3 500 000 3 500 000 81/82 Økte billettpriser 0 -750 000 -750 000 98 Reduksjon av avsetning til disposisjonsfond 14 571 000 -5 444 500 9 126 500 Totalt 68 591 000 0 68 591 000 Ansvar 81/82 tas ut av budsjettet Ansvar 98 reduseres tilsvarende 2. Investeringsbudsjettet Ansvar Tekst Budsjett Endring Reg.budsjett 42 Pasvik folkehøgskole - tilpasning handikapgarderobe 1 000 000 800 000 1 800 000 42 AV-utstyr Alta vgs 0 350 000 350 000 42 Hjelpemotor MS Finnmarksfisk Nordkapp Maritime fagskole 0 875 000 875 000 98 Bruk av fond 0 -2 025 000 -2 025 000 Totalt 1 000 000 0 1 000 000 3. Overføring av ubrukte lånemidler Ansvar Tekst Lånemidler Overføres 2009 42 Eiendom/invest Knes vgs elevhjem 104 000 55 Eiendom/invest Knes tannklinikk 204 000 Overføres sum 308 000
09/47	Økonomiplan 2010-2013, 3. milepæl (vedlegg til sak 09/49: Økonomiplan 2010-2013, 3. milepæl)
	Vedtak; Det var 31 stemmeberettigete tilstede under behandling av denne sak. Frem mot milepæl 4 vil det bli arbeidet med forslag for å dekke inn salderingsbehovet, samt bedre handlingsrommet for planperioden. I dette arbeidet vil både nye og gamle innsparingsforslag bli vurdert. Fylkestinget ber KNS se på rute 007 hvorvidt det er hensiktsmessig å øke hastigheten og frekvensen på denne ruten. Fylkestinget ser med bekymring på at økonomiplanen signaliserer et salderingsbehov på vel 42 millioner kroner, og at det ikke legges fram en økonomiplan i balanse. Fylkestinget viser til vedtak i sak 09/20 Økonomiplan 2010-2013, 2. milepæl, hvor blant annet er å lese følgende: Fylkestinget forutsetter at videregående skolers utviklingsplaner utredes snarest mulig med tilsvarende konsekvenser for investeringer og drift Fylkestinget ber om en oversikt og vurdering av utstyrssituasjonen ved de videregående skoler til milepæl 3. Fylkestinget forutsetter at disse bestillinger ligger til grunn, snarest mulig og senest ved behandling av 2 milepæl i 2010. Fylkestinget viser til det pågående arbeid med å utarbeide egne utviklingsplaner for hver enkelt videregående skole, og utsetter behandling av alle foreslåtte nye tiltak under rammeområde investeringsprogram i milepæl 3 til behandlingen av 2 milepæl i fylkestinget i 2010. Fylkestinget ber Kompeatnseutvalget prioritere de prekære investeringer, så som pålegg fra tilsyn, innen skolebygg og elevhybler forut for denne behandlingen. Fylkestinget ber videre om at det snarest mulig og senest ved behandling av 2. milepæl i 2010 utarbeides en tilstansdrapport, etter standard for boligsalgsrapport. for alle våre fylkeskommunale elevhybler, inkludert internat ved Pasvik folkehøyskole og Tana Videregående skole. Fylkestinget viser til at tidligere fiskeri-, og kystminister Helga Pedersen ga fylkeskommunen i oppdrag å forvalte 3 millioner av vederlaget for hver oppdrettskonsesjon. Fylkestinget signaliserer med dette at disse midlene skal benyttes til kompetanse i sin helhet, og fylkestinget vil prioritere midlene ved fylkestinget i desember.
09/48	Søknad om fritak
	Vedtak, enstemmig; Det var 33 stemmeberettigete tilstede under behandling av denne sak. Fylkestinget velger Morten Georg Edvardsen som nytt medlem i fylkestinget og nytt varamedlem til fylkesutvalget. Fylkestinget velger Morten Edvardsen til nytt medlem av Kompetanseutvalget og Administrasjonsutvalget. Fylkestinget velger Morten Edvarsen til nytt varamedlem til KS fylkesmøte Anne Toril Eriksen Balto velges til 1. vara til Kompetanseutvalget. Jorunn Haug velges til 2. vara til Kompetanseutvalget for SP
09/49	Valg til fylkesutvalget
	Vedtak, enstemmig; Det var 33 stemmeberettigete tilstede under behandling av denne sak. Roger Hansen velges inn som nytt medlem til fylkesutvalget.