PROGRAM.

1. dag 10. desember:

Kl. 09.00	Kulturinnslag
Kl. 09.20-12.00	Temadag folkehelse Foredrag: Roar Blom, Nordland fylkeskommune Marianne Pedersen, Finnmark fylkeskommune Beate Lupton, Fylkesmannen i Finnmark
Kl. 13.00	Åpning av fylkestinget
	Saker til behandling:
	Referatsak: 1. Effektiviseringsavtale, Finnmark fylkeskommune - Finnmark fylkesrederi- og ruteselskap (Unntatt offentlighet, jf. Offl. §6 nr. 2b) Saker: 08/52 Vurdering av salg av Bredbånd Finnmark (unntatt offentlighet, jf. Offl. §6 2a) 08/43 Satser for prøvenemnder - reglementsendring (Taletid 5+3 min) 08/44 Endring av navn på fylkeskommunens råd for funksjonshemmede (Taletid 5+3 min) 08/45 Valg av nytt varamedlem til skatteklagenemnda 08/46 Investeringsmidler til opprusting av fylkesveger i fylket (Taletid 7+4 min) 08/47 Høring: NOU 2008:5 Retten til å fiske i havet utenfor Finnmark (Taletid 5+3 min)

1. dag avsluttes kl. 18.00

2. dag 11. desember:

SAKSLISTE:
Klikk på sakstittel for å laste ned saken i pdf-format.
Her finner du alle sakene i ett dokument (sak 08/48 inngår ikke i fellesdokumentet).

Referatsak:

1. Effektiviseeringsavtale, Finnmark fylkeskommune - Finnmark fylkesrederi- og ruteselskap AS (FFR AS)
   (Unntatt offentlighet, jf. offfvl. §6 nr. 2b)

Utvalgssaker:

Saksnr.	Sakstittel
08/43	Satser for prøvenemnder - reglementsendring
08/44	Endring av navn på fylkeskommunens råd for funksjonshemmede
08/45	Valg av nytt varamedlem til skatteklagenemnda
08/46	Investeringsmidler til opprusting av fylkesveger i fylket
08/47	Høring:NOU 2008:5 Retten til å fiske i havet utenfor Finnmark
08/48	Høringsuttalelse - konsekvensutredningen for Goliat
08/49	Budsjettmelding 4. kvartal 2008
08/50	Økonomiplan 2009-2012 og årsbudsjett 2009 Her finner du forslaget til økonomiplanen.
08/51	Plan for forvaltningsrevisjon 2009-2012 Finnmark fylkeskommune
08/52	Vurdering av salg av Bredbånd Finnmark (unntatt off. jf. ofl. §6, 2a) . saken lagt frem på møtet
08/53	Uttalelse om reindrift - saken legges fram på møtet
08/54	Bi-fangst må fortsette - saken legges fram på møtet

VEDTAK;

Saksnr.	Sakstittel
08/43	Satser for prøvenemnder - reglementsendring
	Vedtak, enstemmig; 1. Ordlyden i fylkeskommunens reglement del II pkt 8-8-3 endres slik at første avsnitt lyder: "Utvalgsmedlemmer som har ulegitimert tap i arbeidsinntekt har rett til erstatning av fylkeskommunen med opptil kr 2000,- pr. møte- og reisedag for tap i arbeidstinntekt, inkludert feriepenger." 2. Ordlyden i fylkeskommunens reglement del II pkt 8-8-3 endres slik at annet nytt avsnitt lyder: "For medlemmer av prøvenemnder som er selvstendig næringsdrivende og som sensurerer fag- og svenneprøver erstattes ulegitimert tapt arbeidsfortjeneste, inkludert feriepenger, med kr. 3100,- pr. møte- og reisedag."
08/44	Endring av navn på fylkeskommunens råd for funksjonshemmede
	Vedtak, enstemmig; 1. Fylkeskommunens råd for funksjonshemmede i Finnmark endrer sitt navn til Rådet for likestilling av funksjonshemmede. 2. Navneendringen iverkstettes fra 1.1.2009.
08/45	Valg av nytt varamedlem til skatteklagenemnda
	Vedtak, enstemmig; Som nytt varamedlem til skatteklagenemnda velges Herold Paulsen.
08/46	Investeringsmidler til opprusting av fylkesveger i fylket
	Vedtak, enstemmig; Fylkestinget bevilger 35,6 mill. kr. til fylkesveginvesteringer i 2009. Det gjøres slik fordeling av investeringsmidlene: B-2009 B-2010 B-2011 B-2012 SUM Fylkesveger 9 000 9 000 9 000 27 000 Tilbakebetaling til Kvalsund kommune 4 000 4 000 Fv 15 Kronstad x E6 - Øvre Alta Rv 93 "Raipasveien" 9 000 9 000 18 000 Fv 156 Skipsfjordhøgda - Gjesvær 7 100 7 100 Rv 13 Alta bru - Granshagen x E6 "Aronnesvegen" 3 000 4 465 7 465 Fv 367 Wesselborger - E6 Haganes 2 600 2 600 Fv 2 Kautokeino sør x Rv 93 Avzi 6 900 6 900 Reserveavsetning for gjennomføring av strakstiltak 3 000 3 000 Sum investeringer 35 600 22 465 9 000 9 000 76 065 Fylkestinget ber om at det legges frem en revidert rapport for tilstanden på fylkesvegbruer og fergekaier. Fylkestinget ber også om en tidsplan for hvordan bruer og fergekaier som er i en kritisk tilstand kan istandsettes eller skiftes ut. Foreslår de 3 millioner til utbedring/akuttiltak på disse fergeleiene (Nyvoll-Eidsnes). I årets statsbudsjett fikk Nord-Norge som helhet kun 3 % av midlene som ble bevilget til samferdsel. Finnmark fylkeskommune ønsker å signalisere at dette ikke står i forhold til at vi her snakker om 10% av Norges beholkning og 40% av landets areal. Nord-Norge, og Finnmark spesielt, er helt avhengig av god infrastruktur for å oppnå ønske vekst og utvikling. Stortinget har både ved regjering og opposisjon signalisert ekstraordinære tiltak for å møte den verdensomspennende finanskrisen. Finnmark fylkesting ønsker en offensiv satsing på samferdsel/infrastruktur i fylket. Finnmark fylkesting krever at de allerede identifiserte samferdselsprosjekt i Finnmark, som trenger oppgradering, blir prioritert ved en eventuell ekstraordinær bevilgning. Fylkesordføreren anmodes til aktivt å jobbe for at Finnmark denne gangen får en betydelig større andel av evt. ekstraordinære bevilgninger enn tilfellet er i det framlagte statsbudsjettet for 2009.
08/47	Høring:NOU 2008:5 Retten til å fiske i havet utenfor Finnmark
	Vedtak; Fylkestinget slutter seg til utvalgets forslag om at folk bosatt ved fjroder og langs kysten i Finnmark har en særskilt rett til å drive fiske i havet utenfor Finnmark. Fylkestinget mener at hovedmålet med utvalgets forslag må være å sikre kvoter og fordele disse i Finnmark, slik at bosettingen ved kysten stabiliseres, og at rekrutteringen til fiskerinæringen øker. Fylkestinget vil at dette arbeidet underlegges Storting og regjering, da sikring av kvoter til oppfyllelse av rettigheter tillegges staten. Videre ønsker fylkestinget at Fiskeridirektoratet region Finnmark skal forvalte ressursene ut fra lovens intensjon, samt ivareta hensynet til en helhetlig forvaltning i Finnmarkssonen. Fylkestinget vil at det etableres konsultasjoner med Finnmark fylkeskommune opp mot regjeringa for å sikre at regionale interesser blir ivaretatt. Fylkestinget støtter subsidiært utvalgets forslag om etablering av Finnmark fiskeriforvaltning om nasjonal modell ikke gjennomføres. Fylkestinget viser til utvalgets forslag om at denne retten skal gjelde ut til fire nautiske mil utenfor grunnlinja. Denne retten skal etter fylkestingets mening gjelde fra 4-6 nautiske mil utenfor grunnlinja. Denne avgrensningen er geografisk betinget, da det meste av fiske i Øst-Finnmark foregår ut til 6-mila. Fylkestinget ønsker videre å påpeke at flere av forslagene i NOU 2008:5 krever en juridisk avklaring og videre utredning: a) Forslag om rett til vederlagsfrie kvoter av en betydelig størrelse må utredes nærmere. En slik rett vil utvilsomt være gunstig for rekrutteringa til fiskerinæringa i Finnmark. Imidlertid vil en slik ordning medføre utfordringer, i å med at vi i samme fylke også har fiskere som har investert i tilsvarende rettigheter. Denne økonomiske skjevheten kan skape konflikter mellom etablerte fiskere som har investert i deltakertilganger og nye aktører som benytter seg av vederlagsfrie kvoter. b) Fylkesbinding for salg av rettigheter utenfor Finnmark kan som en konsekvens av utvalgets forslag, revurderes, dette for å sikre reell markedspris på deltakeradganger i Finnmark. Fylkestinget påpeker faren for at mange kvoter selges ut av fylker ved at kvoter omsettes fritt. c) Det må utredes hvor kvotene skal hentes fra og hvilke konsekvenser dette har for resten av landet. Et alternativ som bør utreders er om kvotene kan hentes fra fartøyer som ikke overholder sine leveringsforpliktelser. d) Retten til å drive fiske må omfatte alle kommersielle fiskeslag i havet utenfor Finnmark, inklusiv pelagiske arter. e) Prinsippet om utvalgets forslag til kvotestørrelse må utredes nærmere og fylkestinget mener denne kvotestørrelsen må ses i sammenheng med fartøykjøp ved oppstart av fiske. f) Fylkestinget vil at det i lys av utvalgets forslag innføres bruksbegrensninger innenfor grunnlinja. Det bør innføres restriktive regler for snurrevad, snurpenot og andre aktive redskaper. Fylkestinget forutsetter at Stortinget vedtar saken i inneværende stortingsperiode.
08/48	Høringsuttalelse - konsekvensutredningen for Goliat
	Vedtak; For å sikre størst mulige ringvirkninger i form av sysselsetting, tjenesteyting og næringsutvikling, samt å sikre den mest forsvarlige miljøløsning, mener fylkestinget i Finnmark at ilandføring av olje fra Goliatfeltet, er det beste alternativet. Det må utarbeides en omfattende nytte/kostnadsanalyse som beregner samfunnets totale nytte og kostnader av utbyggingen. Dette som supplement til konsekvensutredningens samfunnsøkonomiske beregninger. Goliatfeltet må sees i en større industriell sammenheng i forhold til påkopling av eksisterende/framtidige funn i området, slik at et eventuelt økt ressursgrunnlag kan tas med i de økonomiske beregningene som ligger til grunn for valg av utbyggingskonsept. Miljø- og risikovurderingene som ligger til grunn for konseptvalget må gjennomgås slik at en uavhengig og etterprøvbar analyse kan legges til grunn for Stortingets behandling av PUD. Beredskapen langs Finnmarkskysten må være av høyeste standard, og følgende punkter må utredes ytterligere. a. Vinterisering av utstyr b. Profesjonalisering av innsatsstyrken c. Opplæring av- og plan for mobibisering av frivillig mannskap d. Strategisk lokalisering av utstyrsdepot og beredskapssentraler e. Mørketidsoperasjoner Konsekvenser for eksisterende næringsliv ved akutt utslipp må utredes ytterligere. Det må etableres robuste kompensasjons- og forsikringsordninger som er dekkende for alle tap som påføres de ulike næringer som følge av ødelagt utstyr, bortfall av inntektsgrunnlag og langtidsvirkninger som følge av skadet renommé. På grunn av energisituasjon i Finnmark må sentral og regionalnettet som følge av Goliat utbedres. Nye linjeforbindelser til fylket og i fylket må etableres. Dette for at Finnmark skal kunne utnytte sine kraftressurser, samtidig som det gir muligheter for nye næringsetableringer. Eni Norge må påse at det sikres positive ringvirkninger i de mest utsatte kystkommunene som en kompensasjon for den risiko Goliatutbyggingen medfører. Eni Norge må utarbeide en strategi for å forhindre pendling gjennom rekruttering av kvalifisert arbeidskraft til Finnmark, og en plan for etablering av Vest-Finnmark som felles arbeidsmarked. Det må også etableres strategier for kompetanseheving i samfunnet generelt, og for næringsliv og industri gjennom samarbeid med utdanningsmiljøer i Nord-Norge. Eni Norge må etablere et fylkesfond som skal bidra til etablering av programmer innen forskning, samt industri-, teknologi og samfunnsutvikling. Eni Norge må forplikte seg til konstruktiv dialog og samarbeid med lokale og regionale myndigheter for gjennomføring av ovennevnte tiltak, uavhengig av utbyggingskonsept.
08/49	Budsjettmelding 4. kvartal 2008
	Vedtak, enstemmig; 1. Driftsbudsjettet Ansvar Tekst B2008 Endring RB2008 01 FFK Eiendom lønnsvekst 1 256 000 218 000 1 474 000 01 FFK Eiendom overføring til utdanning -1 543 000 -1 543 000 49 Utdanning overført fra FFK eiendom 0 1 543 000 1 543 000 13 Journaliststipend 80 000 20 000 100 000 49 Videregående skole økt lønnskost 0 2 961 000 2 961 000 55 Tannhelse økte lønnskostnader 0 1 02 000 1 023 000 79 Kultur økte lønnskostnader 0 471 000 81 Samferdsel ekstr.bev kollektivtransport 0 2 000 000 2 000 000 94 Økt rammetilskudd 552 914 000 -2 433 000 550 481 000 36 Momskompensasjon -11 900 000 -4 260 000 -15 689 000 Sum endring 542 350 000 0 542 350 000 2. Investeringsbudsjett Ansvar Tekst B2008 Endring RB2008 42 Hammerfest vgs teorilokale 1 000 000 400 000 1 400 000 55 Kirkenes tannklinikk 800 000 -400 000 400 000 Sum endring 1 800 000 0 1 800 000
08/50	Økonomiplan 2009-2012 og årsbudsjett 2009
	Vedtak; Fylkeskommunens handlingsfrihet har ikke bedret seg siden økonomiplan 2007-2010 ble vedtatt og det må fortsatt arbeides med økonomien fremover. Det fremlagte planutkast vedtas som "Økonomiplan 2009-2012" for Finnmark fylkeskommune. Det fremlagte utkast vedtas som "Budsjett 2009" for Finnmark fylkeskommune med følgende underpunkter: Fylkestinget vedtar årsbudsjett 2009 på rammenivå. Fylkestinget gir fullmakt til fylkesutvalget å gjøre budsjettendringer på mer detaljert nivå. Fylkesutvalgets budsjettendringer vedlegges melding om budsjett som legges frem for fylkestinget hvert kvartal. Fylkeskommunens skattøre 2009 skal være lovend maksimumssats. Fylkeskommunen opptar 124,2 mill kr i lån til finansiering av ulike finansieringsprosjekt som det fremgår av investeringsbudsjettet for 2009. Avdragstiden settes til det maksimale iht kommuneloven. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å utbetale den fylkeskommunale partistøtten. Etablering av nye tiltak gjennom budsjettåret kan kun skje ved reduksjon av eksisterende tiltak, og uten at dette medfører merutgifter for fylkeskommunen. B-2009 B-2010 B-2011 B-2012 LOSA-tilbud Tana (KU-vedtak 5.-6.11.08) 700 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 Totalt 2 klasseressurser (KU-vedtak 25.11.08) 950 000 2 100 000 2 100 000 2 100 000 Utstyr oppstart PIT-Kirkenes 100 000 3 årig prosjekt Kvens Språksenter (25% andel) * 200 000 200 000 200 000 Bruk av private kaier/ekspeditører 150 000 150 000 150 000 150 000 Festivaltilskudd ** 200 000 200 000 200 000 200 000 Ressurs Kystordførergruppa 100 000 100 000 100 000 Økt støtte Voksenopplæringsforbundet 75 000 75 000 75 000 75 000 Sum endringer 2 475 000 4 325 000 4 325 000 4 025 000 Funksjonsavtale Statens Vegvesen 300 000 Avsetninger ihht fylkesrådmannens forslag 12 846 000 12 846 000 23 846 000 25 046 000 - Finansiering av nye tiltak drift -2 775 000 -4 325 000 -4 325 000 -4 025 000 Sum avsetninger i økonomiplanperioden 10 071 000 8 521 000 19 521 000 21 021 000 Fylkestinget ber om at pengene som tilfaller fylket Finnmark ved et evt. salg av fiberkabel mellom Alta-Hammerfest fordeles 50% til asfatering av veier i Vardø, Sør-Varanger og Loppa. Resterende går til ytterligere utbygging av bredbåndinfrastruktur. Fylkestinget registrerer nedgang i sykefravær siste kvartal 2008 og ber om administrasjon fortsette fokuset på å få ned sykefraværet. * Fylkestinget forutsetter at Staten og andre finansierer 75% av språksenteret. ** Fylkestinget ber KNS gjennomgå tilskuddsordningen til festivaler. Investeringer B-2009 B-2010 B-2011 B-2012 Kantine Lakselv videregående skole - oppstart 2009 3 000 000 3 500 000 Økt investering finansieres ved å fremskyve låneopptak lagt inn i forslag til økonomiplanen. For å forbedre tannlegemangelen og gi et bedre tannhelsetilbud, gjøres det en vurdering om det mulig å igangsette en omreisende tannlegebuss til de steder hvor det ikke finnes lokal tannlege. Saken oversendes kompetanseutvalget for videre behandling. - Rentebesparelse 4,5 mill avsettes fond - Administrasjonen bes legge frem konsekvensutredning ang. Båtsfjord videregående skole for FT i mars. En eventuell utvidelse av tilbudene i Båtsfjord finansieres av fond. Fylkestinget ber administrasjonen utrede å skifte ut ordinære lysbrytere i fylkeskommunalt eide bygg med sensorer. Dette prosjektet for muliggjøring og investering synliggjøres for fylkestinget i forbindelse med fylkestingets rullering av ENØK-planen juni 2009. Fylkestinget ber om at man vurderer å legge inn lengre inntjeningsløp enn dagens 5 år på ENØK-tiltak.
08/51	Plan for forvaltningsrevisjon 2009-2012 Finnmark fylkeskommune
	Vedtak, enstemmig; Fylkestinget vedtar overordnet plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon 2009-2012. Kontrollutvalget gis fullmakt til å foreta de nærmere prioriteringer innen forvaltningsrevisjonen, herunder å fastsette beskrivelse av de konkrete prosjekter, ressursrammer og frister for prosjektene. Kontrollutvalget gis fullmakt til å prioritere prosjekter utenom de fastsatte tema og sektorer i planen, dersom det skulle oppstå spesielle behov i løpet av året.
08/53	Uttalelse om reindrift
	Vedtak, enstemmig; Fylkesordføreren følger opp saken.
08/54	Bi-fangst må fortsette

Unntatt offentlighet:

Ref.sak 1 Effektiviseeringsavtale, Finnmark fylkeskommune - Finnmark fylkesrederi- og ruteselskap AS (FFR AS) (Unntatt offentlighet, jf. offfvl. §6 nr. 2b)

Vedtak, enstemmig;

Saken tas til orientering.

08/52	Vurdering av salg av Bredbånd Finnmark (unntatt off. jf. ofl. §6, 2a)
	Vedtak, enstemmig; Styret i Bredbånd Finnmark AS gis fullmakt til å forhandle om salg av selskapet, aktiva i selskapet, eller deler av det, med potensielle kjøpere. Fylkesutvalget gis fullmakt til å avgjøre evt. salg av selskapet, deler av det eller avvikling.